記者近日從交通運(yùn)輸部獲悉，我國(guó)現(xiàn)行的收費(fèi)公路政策將進(jìn)行調(diào)整和完善，逐步形成以高速公路為主體的收費(fèi)公路網(wǎng)絡(luò)和以普通公路為主體的免費(fèi)公路網(wǎng)絡(luò)。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖在1月15日召開的全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上表示，取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，是這次改革的重要內(nèi)容。

　　據(jù)介紹，由國(guó)家發(fā)改委，交通運(yùn)輸部和財(cái)政部擬定的《取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)實(shí)施方案》已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，總體思路是，“國(guó)家鼓勵(lì)、地方為主，確定目標(biāo)、有序推進(jìn)，鎖定債務(wù)、逐年償還，安置人員、確保穩(wěn)定”。目前已經(jīng)確定吉林、遼寧、山東等14個(gè)省區(qū)市作為試點(diǎn)省份，有關(guān)工作已在開展之中，各地方將根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)揮很大的自主性。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“貸款修路，收費(fèi)還貸”一直是我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資政策的重要組成部分，自1984年實(shí)施以來(lái)，有效緩解了公路建設(shè)資金不足的矛盾。雖然隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯現(xiàn)出諸多弊端，但在全國(guó)絕大部分地區(qū)，尤其是經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的地區(qū)，仍是公路建設(shè)融資的一條有效途徑。要撤銷政府還貸的融資模式，地方進(jìn)行公路建設(shè)的融資壓力驟然增加。

　　李盛霖亦表示，要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前交通部門面臨較大資金缺口，資金的投入成為最為關(guān)鍵的問(wèn)題。探索建立公路發(fā)展的新體制新機(jī)制，是這次改革后需要研究解決的重要課題。

　　在此情形下，交通運(yùn)輸部表示，國(guó)家高速公路網(wǎng)等重點(diǎn)工程的建設(shè)將成為落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需，加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重。2009年將推動(dòng)具備開通條件的國(guó)家高速公路項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，重點(diǎn)是國(guó)家高速公路網(wǎng)中省際“斷頭路”、城際擴(kuò)容路和重要疏港路建設(shè)。并要促進(jìn)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)，特別是連接航空、鐵路、公路、水運(yùn)等各種交通運(yùn)輸方式的中心城市綜合樞紐建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零距離換乘”和貨運(yùn)“無(wú)縫隙銜接”。此外，災(zāi)后恢復(fù)重建地區(qū)的建設(shè)也是2009年的重要任務(wù)。(記者于宛尼)

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