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事業(yè)單位養(yǎng)老金將大幅下降?廣東勞動(dòng)部門正在制訂草案,肯定會(huì)在今年施行?連日來(lái),有關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的種種說(shuō)法,引來(lái)公眾強(qiáng)烈關(guān)注。今早,廣東省一些參與方案的權(quán)威養(yǎng)老保險(xiǎn)專家接受羊城晚報(bào)采訪時(shí)透露,相關(guān)改革將有多項(xiàng)措施保證平穩(wěn)銜接,用的是“加法”而不是“減法”。
近日,國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部稱,事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案已經(jīng)正式下發(fā),包括廣東在內(nèi)的5個(gè)試點(diǎn)省市要認(rèn)真做好啟動(dòng)的準(zhǔn)備工作。
廣東試點(diǎn)的情況怎樣?今早,廣東權(quán)威養(yǎng)老保險(xiǎn)專家透露,改革將體現(xiàn)這樣一些原則性的內(nèi)容:
———與事業(yè)單位分類改革配套推進(jìn)。據(jù)介紹,從1994年開(kāi)始,廣東很多事業(yè)單位就已經(jīng)按企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保。目前,還未納入的主要是公益性的學(xué)校及醫(yī)院兩大塊。這些公益性單位的情況有差別,其養(yǎng)老保險(xiǎn)如何改革,首先要分類明確哪些繼續(xù)向公務(wù)員方面靠,哪些則向企業(yè)方面靠,這是一個(gè)前提。
———多項(xiàng)措施保證平穩(wěn)銜接。對(duì)于將參照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的事業(yè)單位,新舊辦法如何銜接?專家介紹,新辦法實(shí)施前已退休的“老人”,待遇照舊發(fā)放不受影響,可能受影響的是那些已經(jīng)在事業(yè)單位工作而又尚未退休的“中人”。為此,在基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)上,將有“過(guò)渡性養(yǎng)老金”這一項(xiàng),對(duì)此目前國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定,而是留給各省進(jìn)行試點(diǎn)。比如,可以考慮采用“補(bǔ)差”的辦法,與舊辦法的待遇差多少就補(bǔ)多少;也可以在計(jì)發(fā)時(shí)乘上一定“系數(shù)”,與其原工作年限掛鉤,原工作時(shí)間越長(zhǎng),將來(lái)發(fā)得就越多,等等,不會(huì)出現(xiàn)改革后待遇驟降的問(wèn)題。
———通過(guò)“職業(yè)年金”等保持待遇總體不降。目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的退休待遇差別較大也是事實(shí),從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,改革后的總體待遇會(huì)否大幅下降?權(quán)威專家表示,設(shè)計(jì)“職業(yè)年金”就是要解決這一問(wèn)題,是一種“加法”而不是“減法”。國(guó)家目前還未出臺(tái)具體規(guī)定,但“職業(yè)年金”類似于“企業(yè)年金”(即企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)),運(yùn)作得好,其待遇還可能超過(guò)目前水平。
權(quán)威專家透露,廣東事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)具體方案目前還處于收集數(shù)據(jù)和進(jìn)行測(cè)算階段,尚未形成具體草案。
對(duì)這樣一些原則性內(nèi)容,中山大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任申曙光教授認(rèn)為,事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,著眼點(diǎn)不是降待遇、“甩包袱”,更重要的是要建立一種與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的可靠的養(yǎng)老保障制度。他建議這一改革是龐大的系統(tǒng)工程,影響深刻、長(zhǎng)遠(yuǎn),涉及人數(shù)眾多,只許成功不許失敗,不宜匆忙出臺(tái)。其改革的時(shí)機(jī)、方式、進(jìn)程、具體方案應(yīng)廣泛調(diào)研、深思熟慮、高度透明,適當(dāng)時(shí)候應(yīng)公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。(記者 馬漢青)
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