中新網(wǎng)1月18日電 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康表示，2008年重點(diǎn)要抓好制度建設(shè)、準(zhǔn)入規(guī)范、技術(shù)革新和人力集成，切實(shí)把監(jiān)管有效性提高到一個(gè)新水平。要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善有效監(jiān)管的制度體系。盡快出臺(tái)銀行控股股東管理辦法，為規(guī)范控股股東行為、防止關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)提供制度保障。

　　據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息，1月17日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)2008年工作會(huì)議在北京召開(kāi)。劉明康出席會(huì)議并發(fā)表講話指出，2008年是落實(shí)十七大部署的第一年，是奧運(yùn)之年，是中國(guó)改革開(kāi)放30周年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外的新形勢(shì)、新要求，一定要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，把挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分一些，把對(duì)策和措施考慮得更周全一些，把工作和部署做得更扎實(shí)一些。2008年，重點(diǎn)要抓好制度建設(shè)、準(zhǔn)入規(guī)范、技術(shù)革新和人力集成，切實(shí)把監(jiān)管有效性提高到一個(gè)新水平。

　　一是要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善有效監(jiān)管的制度體系。抓緊建立起支持新協(xié)議實(shí)施的監(jiān)管法規(guī)框架，開(kāi)展對(duì)大型銀行定量影響研究和第一輪測(cè)算，準(zhǔn)確把握新協(xié)議實(shí)施對(duì)資本充足率的影響。盡快出臺(tái)銀行控股股東管理辦法，為規(guī)范控股股東行為、防止關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)提供制度保障。要修改授信指引和制定項(xiàng)目融資、并購(gòu)貸款、固定資產(chǎn)貸款、流動(dòng)資金貸款和個(gè)人貸款管理辦法，體現(xiàn)按照受益人直接收款原則改革貸款支付方式。要通過(guò)進(jìn)一步完善制度、規(guī)范程序，切實(shí)推動(dòng)用好延伸檢查權(quán)，加強(qiáng)對(duì)資金流向的跟蹤、監(jiān)控和深查，提高發(fā)現(xiàn)、查處問(wèn)題的能力。

　　二是要強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管，從源頭上提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。要充分發(fā)揮準(zhǔn)入監(jiān)管在持續(xù)監(jiān)管中的重要作用，將持續(xù)監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)流程、各個(gè)方面的工作要求，更好地同準(zhǔn)入工作掛起鉤來(lái)，做到關(guān)口前移，增強(qiáng)監(jiān)管的連續(xù)性和總體效果。準(zhǔn)入監(jiān)管要促進(jìn)公司治理建設(shè)，體現(xiàn)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的要求，適應(yīng)金融創(chuàng)新的需要。要按照風(fēng)險(xiǎn)為本的原則，研究差別化的激勵(lì)約束政策。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控能力強(qiáng)的銀行，可適當(dāng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，在機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入方面給予更大的靈活性。反之，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控能力差的，要限制其機(jī)構(gòu)擴(kuò)張和新業(yè)務(wù)拓展。要認(rèn)真研究美國(guó)次貸危機(jī)的教訓(xùn)，抓緊完善創(chuàng)新類產(chǎn)品和風(fēng)險(xiǎn)管控的準(zhǔn)入制度。新產(chǎn)品準(zhǔn)入監(jiān)管，重點(diǎn)是要體現(xiàn)審慎監(jiān)管的要求，著重審核產(chǎn)品潛在風(fēng)險(xiǎn)和申請(qǐng)者的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

　　三是要革新技術(shù)手段，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管水平。要抓緊開(kāi)發(fā)現(xiàn)代化的現(xiàn)場(chǎng)檢查系統(tǒng)，提高檢查手段的科技含量。繼續(xù)完善相關(guān)配套措施，提高非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平。

　　四是要加強(qiáng)人力集成，切實(shí)發(fā)揮有限資源的協(xié)同效應(yīng)。要多方面增強(qiáng)人才的集成效應(yīng)，進(jìn)一步完善激勵(lì)約束機(jī)制，更加注重干部職工素質(zhì)的培育和提升，從整體上提高監(jiān)管工作效能。