中新網(wǎng)5月25日電 《瞭望》周刊刊載文章稱，中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究起跑，在中央的直接關(guān)注下，集中中國(guó)最精銳的科技力量，為全面、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)地解決中國(guó)環(huán)保問(wèn)題提出戰(zhàn)略對(duì)策。
文章說(shuō)，為解決當(dāng)前環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略、對(duì)污染防治規(guī)律、對(duì)重大環(huán)境科學(xué)等基礎(chǔ)性問(wèn)題、宏觀性問(wèn)題研究不夠、認(rèn)識(shí)不深，缺乏全面、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的環(huán)保戰(zhàn)略對(duì)策等問(wèn)題，中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究項(xiàng)目日前正式啟動(dòng)。
文章介紹稱，中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組以中國(guó)工程院、國(guó)家環(huán)�？偩譃橹鳎灿腥珖�(guó)人大環(huán)資委、全國(guó)政協(xié)人資環(huán)委、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部等19個(gè)國(guó)家部委及相關(guān)單位參與。
面對(duì)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)尋求根治辦法
文章說(shuō)，“形勢(shì)嚴(yán)峻”，是中國(guó)目前生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的主音。中國(guó)工程院院士、中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究項(xiàng)目專家領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)沈國(guó)舫說(shuō)，近些年來(lái)，中國(guó)在改善生態(tài)環(huán)境方面做了大量工作，但總體形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。
文章說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)在環(huán)保領(lǐng)域確定了“以點(diǎn)帶面”的環(huán)保戰(zhàn)略，提出以淮河、海河、遼河、滇池、太湖、巢湖、渤海和三峽水庫(kù)等重點(diǎn)流域?yàn)橥黄泣c(diǎn)，以點(diǎn)帶面，扭轉(zhuǎn)環(huán)境不斷惡化的趨勢(shì)，并取得了一定的成效。但中國(guó)一直缺少一個(gè)國(guó)家層面的環(huán)保宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃，無(wú)疑影響了環(huán)保措施的全面推行。
文章稱，鑒于此，中國(guó)適時(shí)啟動(dòng)了環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究。全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)工程院院長(zhǎng)、中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)徐匡迪表示，這一研究項(xiàng)目將在總結(jié)環(huán)保經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出中國(guó)環(huán)保宏觀戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略重點(diǎn)。
徐匡迪說(shuō)，開展環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究，就是要根據(jù)中國(guó)目前環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀，分析未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口增加、城市化、能源消耗、交通發(fā)展等活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，提出我國(guó)環(huán)境保護(hù)的宏觀戰(zhàn)略構(gòu)想，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
構(gòu)建環(huán)境保護(hù)宏觀戰(zhàn)略
文章介紹說(shuō)，環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究是一項(xiàng)多部門、多行業(yè)、多學(xué)科的高層次、綜合性的系統(tǒng)工程，將圍繞五個(gè)主題、分為四個(gè)部分、按四個(gè)階段具體實(shí)施。徐匡迪表示，這一研究的報(bào)告預(yù)計(jì)于2009年公布。在項(xiàng)目研究成果的基礎(chǔ)上，將爭(zhēng)取中央就加強(qiáng)環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)作出專門決定。
日前召開的中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，國(guó)家環(huán)�？偩志珠L(zhǎng)、中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)周生賢說(shuō)，環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究有五大主題，即認(rèn)真回顧和總結(jié)三十多年來(lái)中國(guó)環(huán)境戰(zhàn)略的發(fā)展歷程及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；客觀描述中國(guó)環(huán)境形勢(shì)并預(yù)測(cè)未來(lái)趨勢(shì)，分析環(huán)境狀況變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系；從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程來(lái)分析環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因和對(duì)策；認(rèn)真研究和借鑒世界各國(guó)在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上認(rèn)識(shí)和處理環(huán)境問(wèn)題、推動(dòng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律；提出具有重要超前性、實(shí)踐性和可操作性的理論觀點(diǎn)、目標(biāo)、措施等意見(jiàn)和建議。
沈國(guó)舫介紹稱，在具體操作層面，環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究的內(nèi)容包括總論、環(huán)境要素保護(hù)戰(zhàn)略、主要環(huán)境領(lǐng)域保護(hù)戰(zhàn)略和戰(zhàn)略保障四大部分，這四個(gè)課題包括27個(gè)專題，每一個(gè)專題將設(shè)一位首席專家，我們希望每一位首席專家都由院士擔(dān)任。目前我們正在組織人員，初步估計(jì)，將會(huì)有二三十位院士、上百位各領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c這項(xiàng)研究。
沈國(guó)舫說(shuō)，中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究將分為四個(gè)階段，大約需要2年時(shí)間。2007年1月至5月為籌備階段，完成各專題研究大綱的專家論證；2007年6月至12月為編寫階段，進(jìn)行文獻(xiàn)的收集、整理和分析，開展專題調(diào)研，編寫研究報(bào)告，提交初稿；2008年1月至8月為論證階段，報(bào)告提請(qǐng)?jiān)菏�、專家論證，并根據(jù)論證意見(jiàn)修改后，再提請(qǐng)?jiān)菏�、專家論證；2008年9月至12月為征求意見(jiàn)階段，將廣泛征求各界意見(jiàn)，并對(duì)研究報(bào)告進(jìn)行修改。2009年1月至6月，在完成報(bào)批后發(fā)布研究報(bào)告。
有關(guān)專家表示，這一研究項(xiàng)目的成果將對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生重大而長(zhǎng)期的影響。研究報(bào)告最終提出的中國(guó)環(huán)保宏觀戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，將促使中國(guó)更好地處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加快中國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的進(jìn)程。（陳澤偉 孫英蘭）
