2007年11月22日 星期四
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生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化 中國(guó)以新思維治理荒漠化
2007年11月22日 10:10 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版

  日前,中國(guó)治理荒漠化基金會(huì)駐成都辦事處掛牌成立,標(biāo)志著中國(guó)在西部地區(qū)的治理土地荒漠化進(jìn)程全面展開(kāi)。據(jù)介紹,針對(duì)目前存在的問(wèn)題,中國(guó)正采取一種全新思維在沙化地區(qū)開(kāi)展治荒工作……

  “全國(guó)每年因荒漠化危害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)540億元,間接損失達(dá)2889億元!苯衲6月17日的世界防治荒漠化和干旱日那天,當(dāng)中國(guó)治理荒漠化基金會(huì)在“2007中國(guó)治理荒漠化上海高峰論壇”上將這兩個(gè)數(shù)據(jù)公布于眾時(shí),臺(tái)下異常沉寂。

  中國(guó)作為全球土地荒漠化程度較深的國(guó)家之一,前幾年統(tǒng)計(jì)荒漠化土地面積約262.2萬(wàn)平方公里,占國(guó)土面積的27.3%,有近4億人生活在荒漠化的威脅之中。

  荒漠化涉及東西部

  治理荒漠化是關(guān)系中國(guó)發(fā)展和民族生存的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),荒漠化是中國(guó)面臨的最緊迫的環(huán)境問(wèn)題之一。每年國(guó)家為治理荒漠化花費(fèi)數(shù)十億美元的資金,并實(shí)施了一系列政策措施,取得了一些效果。  

  但是,由于人口的增長(zhǎng)和耕地資源的過(guò)度利用,對(duì)快速增長(zhǎng)的追求以及對(duì)木材的巨大需求,讓很多地區(qū)的荒漠化加劇。在較為貧困的西北地區(qū),非法采礦破壞了生態(tài)環(huán)境。在東北、西北、華北、山東半島,土地鹽堿化面積不斷擴(kuò)大。在我國(guó)氣候條件比較好的西南地區(qū),石漠化情況嚴(yán)重、水土流失、三江源水源減少……總之,從南到北、從東到西都存在著荒漠化問(wèn)題。

  產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)生態(tài)恢復(fù)

  “這次基金會(huì)在成都成立辦事處,一個(gè)重要的背景,就是為了應(yīng)對(duì)西南地區(qū)日益嚴(yán)重的土地石漠化問(wèn)題。”中國(guó)治理荒漠化基金會(huì)副理事長(zhǎng)、研究員張世君說(shuō)。據(jù)他介紹,針對(duì)以前治理荒漠化效果不是很明顯的情況,基金會(huì)提出了“產(chǎn)業(yè)化治理荒漠化”的新思路,引起了國(guó)務(wù)院的高度重視。這種思路模式的核心是:通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)達(dá)到生態(tài)恢復(fù)的目的。

  政府科學(xué)規(guī)劃,在沙化地區(qū)及周邊采取適用技術(shù),因地制宜,并吸引當(dāng)?shù)鼐用穹e極開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè),以此作為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí),又實(shí)現(xiàn)了該地區(qū)的生態(tài)恢復(fù)目標(biāo)。即“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”。目前,這一模式已在全國(guó)范圍內(nèi)推廣,并取得了良好效果。

  基金會(huì)在治理荒漠化過(guò)程中做了大量的調(diào)查研究,選擇了具有代表性的示范項(xiàng)目和技術(shù),建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在甘肅民勤縣,規(guī)劃實(shí)施沙生植物種植,發(fā)展沙產(chǎn)業(yè),種植飼用沙桑、肉蓯蓉、甘草等中草藥,建設(shè)塑料大棚,生產(chǎn)蔬菜、反季節(jié)瓜果等。在天津及山東周邊鹽堿地上種植10萬(wàn)畝轉(zhuǎn)基因抗鹽堿玫瑰,在美化環(huán)境、治理鹽堿地的同時(shí),還可以加工高附加值的玫瑰精油,玫瑰精油的市場(chǎng)價(jià)格是黃金的幾十倍。在四川自貢市種植大葉麻竹,加工優(yōu)質(zhì)竹筍,目前這個(gè)項(xiàng)目在當(dāng)?shù)厥芤孓r(nóng)民達(dá)40萬(wàn)人以上。

  運(yùn)用市場(chǎng)化手段

  對(duì)于這種治荒新模式在今后的深化和完善問(wèn)題,張世君從專(zhuān)家的角度表示了自己的看法:目前的荒漠化治理仍屬于公益性質(zhì)的,主要是由政府主導(dǎo)的運(yùn)作機(jī)制,今后應(yīng)鼓勵(lì)多種性質(zhì)的企業(yè)積極參與,并且給予企業(yè)一定的回報(bào),要引入市場(chǎng)化的手段進(jìn)行治理。中國(guó)治理荒漠化基金會(huì)作為目前國(guó)內(nèi)唯一一家專(zhuān)注于中國(guó)治理荒漠化事業(yè)的全國(guó)性民間公益組織,恰好起到了溝通政府與企業(yè)之間的橋梁作用!拔艺J(rèn)為,治理荒漠化光靠政府不行,還得發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,基金會(huì)就提供了這樣的一個(gè)平臺(tái)!睆埵谰f(shuō)道。(郭力方 曹 歡)


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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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