中新網(wǎng)10月7日電 國(guó)管局房地產(chǎn)管理司副司長(zhǎng)王衛(wèi)東今日接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪時(shí)表示,目前公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主要體現(xiàn)在建筑節(jié)能和交通節(jié)能兩個(gè)方面,《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》在節(jié)能體制機(jī)制和管理制度方面有三個(gè)方面的作用。
王衛(wèi)東表示,公共機(jī)構(gòu)在節(jié)能方面也有著自身的特點(diǎn):目前公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主要體現(xiàn)在建筑節(jié)能和交通節(jié)能兩個(gè)方面。如果沒(méi)有《條例》的出臺(tái)那在許多措施在實(shí)施過(guò)程中可能就失去了依據(jù),而《條例》的出臺(tái)在體制機(jī)制和管理制度方面有三個(gè)方面的作用,也就是說(shuō)他重點(diǎn)解決了三個(gè)主要的問(wèn)題。
(一)管理體制不健全,部門(mén)職責(zé)不明確。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)目前基層普遍存在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)不夠明確、職責(zé)交叉的問(wèn)題,沒(méi)有一個(gè)具體的牽頭單位,造成公共機(jī)構(gòu)節(jié)能責(zé)任難落實(shí)、監(jiān)管不到位,需要進(jìn)一步明確監(jiān)督管理主體,健全管理體制,理順相關(guān)部門(mén)職責(zé),建立宏觀協(xié)調(diào)管理機(jī)制。
(二)管理制度不完善,運(yùn)行機(jī)制不健全。在《條例》出臺(tái)之前,公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃、能源消耗定額和支出標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有建立有效的能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和節(jié)能評(píng)價(jià)考核體系,尚未形成全面、系統(tǒng)的節(jié)能管理制度體系,缺乏有效的激勵(lì)和保障措施!肮(jié)約無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)、浪費(fèi)無(wú)懲罰”的現(xiàn)象普遍存在,節(jié)能管理人員沒(méi)有節(jié)能的積極性、主動(dòng)性。由于現(xiàn)行政策約束,以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的合同能源管理等新機(jī)制還無(wú)法推行。缺乏鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)推廣的政策支持,節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品很難在公共機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用。
(三)基礎(chǔ)工作薄弱,日常管理粗放。由于同級(jí)政府不同部門(mén)之間節(jié)能管理的水平高低相差甚遠(yuǎn),《條例》對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的量化管理、精細(xì)化管理、管理具體措施等方面都做了具體的規(guī)定,特別是涉及到大家的共性問(wèn)題基本上都有了具體的規(guī)定,這對(duì)下一步開(kāi)展節(jié)能工作非常有幫助,也便于我們把《條例》落實(shí)到工作當(dāng)中去。(根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)直播文字整理)
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