5月中旬，國務(wù)院正式批準建設(shè)中國太原煤炭交易中心，并同意該中心工商注冊可冠以“中國”字樣。在現(xiàn)有太原煤炭交易市場基礎(chǔ)上重組的中國太原煤炭交易中心，將從區(qū)域性的市場升級為國家級的煤炭交易中心。
太原煤炭交易市場總經(jīng)理歐陽業(yè)新認為，中國太原煤炭交易中心的設(shè)立是我國形成煤炭統(tǒng)一市場的第一步，計劃經(jīng)濟的最后一個堡壘——煤炭訂貨會將徹底退出歷史舞臺，世界煤炭和焦炭市場將出現(xiàn)“中國價格”，這將增加我國在煤焦等重要能源商品領(lǐng)域的國際話語權(quán)。
計劃經(jīng)濟的最后一個堡壘
山西省省長于幼軍5月18日在接受記者采訪時表示，山西的煤炭長期是按計劃價格調(diào)配，煤炭是中國計劃經(jīng)濟最后一個堡壘。山西幾十年支撐全國的煤炭需求，但煤價一直是按計劃調(diào)撥價，很低。
長期以來煤電一直是國家計劃控制下的產(chǎn)業(yè)，一年一度的全國煤電產(chǎn)運需銜接會持續(xù)了幾十年，幾乎成為中國最長壽的計劃經(jīng)濟模式下進行物資分配的訂貨會議。近年來，煤炭訂貨會遭遇了越來越多的困境：訂貨效率低，訂貨成本大，訂貨合同執(zhí)行難，尤其是煤電紛爭和博弈的尖銳矛盾，已成為每年入秋以來中國煤炭能源領(lǐng)域的最大新聞。
為了保證中國煤炭能源的安全和有效供應(yīng)，有關(guān)部門在煤電兩者之間充當了費力不討好的協(xié)調(diào)角色，用計劃經(jīng)濟有形之手去調(diào)控越來越復雜的煤電尖銳矛盾，已顯得越來越力不從心，調(diào)控的力度日漸削弱。2003年的長沙會議，2004年的福州會議，2005年的秦皇島會議，尤其是2006年的濟南會議，煤電雙方因價格原因，久談不決而陷入談判僵局，訂貨量也只有預定額的50%左右，成為近兩年來造成全國性電荒的一個主要因素。
國家發(fā)改委副主任歐新黔在2006年全國重點煤炭產(chǎn)運需銜接會議上曾一針見血地指出：“這種帶有濃厚計劃經(jīng)濟色彩的(煤炭)訂貨方式再也不能繼續(xù)下去了！”
煤炭訂貨會陷入僵局，表面原因是煤電價格紛爭的尖銳矛盾，電煤的政府指導價與市場煤價存在著巨大的落差，而透過煤電博弈的背后，最根本的原因就在于中國煤炭市場改革的嚴重滯后。
如何才能從根本上解決煤電紛爭的尖銳矛盾？如何才能保證中國煤炭能源的安全和有效供給？中國太原煤炭交易中心的發(fā)起人和項目建設(shè)主體單位——山西省煤炭運銷總公司總經(jīng)理張根虎認為，出路只有一條：徹底推進中國煤炭的市場化改革。建立中國太原煤炭交易中心，是加快中國煤炭市場改革的突破口。
確立世界煤焦市場“中國價格”
張根虎說，中國太原煤炭交易中心建成后，將解決我國煤炭生產(chǎn)、運輸、消費等方面的幾大“頑癥”。
我國煤炭市場具有“分散生產(chǎn)、集中消費”特征，全國供給方有兩萬多家企業(yè)，消費方主要是電力、鋼鐵、建材、化工四大行業(yè)。中國太原煤炭交易中心建成后，可為交易各方搭建統(tǒng)一開放、競爭有序的交易平臺，避免暗箱操作，創(chuàng)造平等交易的市場環(huán)境。
5月18日，針對有媒體報道“山西把煤囤起來等待漲價”之事，山西省省長于幼軍在第二屆全國網(wǎng)絡(luò)媒體山西行活動啟動儀式上接受采訪時指出，不存在囤煤不賣，現(xiàn)在你到各個煤礦看，還是挖多少賣多少，供不應(yīng)求。為什么買不到煤呢？主要是運不出去，現(xiàn)在鐵路運輸煤是大動脈，鐵路運輸?shù)哪芰Ω覀儗嶋H需要的市場需求運力缺口50%，現(xiàn)在是運不出去的問題，不是我們囤煤的問題。
鐵路交通運力緊張，造成我國煤炭產(chǎn)品物流成本高、交易費用大、國際競爭力弱。建立全國統(tǒng)一煤炭交易市場，可為鐵路部門合理安排運力、減少中間交易環(huán)節(jié)提供一個市場對接的平臺。
我國年出口煤炭8000萬噸左右，位居世界第3位；焦炭出口占世界總貿(mào)易量的57%，是唯一在世界能源貿(mào)易中占主導地位的資源，也是唯一具有國際話語權(quán)的能源產(chǎn)品。但長期以來，卻一直沒有形成自己的權(quán)威價格。國際貿(mào)易的定價規(guī)則長期被少數(shù)巨頭所壟斷，致使我國企業(yè)在國際貿(mào)易中處于不利地位。中國太原煤炭交易中心建成后，國際煤炭市場將出現(xiàn)“中國價格”。
“將來，產(chǎn)煤的、拉煤的、用煤的都在這里交易。我們的目標是，建成年交易額8000億元的大市場，成為世界第三或第四大的交易中心，比肩紐約原油和倫敦原油交易市場�！睆埜⒄f。
將煤炭巨頭“一網(wǎng)打盡”
根據(jù)山西省政府的規(guī)劃，中國太原煤炭交易中心今年上半年將完成建設(shè)方案的選定、可研和初設(shè)的批復，9月底開工建設(shè)。
據(jù)相關(guān)專家介紹，建成后的煤炭交易中心，擁有固定交易場所和現(xiàn)代電子商務(wù)、網(wǎng)上銀行交易系統(tǒng)，提供現(xiàn)貨交易、中遠期交易、期貸交易等多種交易方式，開放式運營的現(xiàn)代化市場，將打造成融煤(焦)炭交易、貨款結(jié)算、合同擔保、融資服務(wù)、運輸倉儲、物流配送、信息咨詢、會展商務(wù)等多種服務(wù)為一體的煤炭商品交易中心市場。
根據(jù)規(guī)劃，中國太原煤炭交易中心將和山西國際會展中心捆綁建設(shè)，一期工程投資10億元，配套建設(shè)五星級和三星級酒店各一座。中國太原煤炭交易中心將以現(xiàn)有的太原煤炭交易市場為基礎(chǔ)，由中國企業(yè)500強第82位的山西煤炭運銷總公司牽頭，邀請中國煤炭運銷協(xié)會、中國煤炭進出口公司、太原鐵路局、大同煤礦集團、山西焦煤集團、陽泉煤業(yè)集團、潞安礦業(yè)集團、晉城無煙煤集團、山西焦炭集團及國內(nèi)大型煤炭生產(chǎn)消費企業(yè)作為股東，共同組建“中國太原煤炭交易(國際展會)中心有限責任公司”。
“中國太原煤炭交易中心將把國內(nèi)的煤炭生產(chǎn)和消費巨頭‘一網(wǎng)打盡’，并吸引更多的國際煤焦貿(mào)易商入場交易，在初始階段實現(xiàn)煤焦年交易量5億噸左右，將在2009年前后，完成企業(yè)上市工作�！碧禾拷灰资袌隹偨�(jīng)理歐陽業(yè)新說。 (高山)
