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其他發(fā)展中國家控制糧食價格的方法能夠給我們一些啟發(fā)
近一段時間來，國際糧價的高漲使許多發(fā)展中國家國內(nèi)糧食價格也水漲船高。由于高糧價對國家經(jīng)濟(jì)和社會的威脅，各國政府都在想方設(shè)法給糧市“降溫”。
埃及：大餅全國統(tǒng)一價
埃及和許多中東國家一樣，嚴(yán)重依賴糧食進(jìn)口。由于全球糧價上漲，埃及目前通貨膨脹率高達(dá)12.4%。政府積極采取措施，盡力減少糧價上漲對公眾生活的影響。
埃及政府對大餅這樣的大眾化主食實(shí)行國家補(bǔ)貼和固定價格，十多年來埃及大多數(shù)老百姓食用的大餅的價格一直穩(wěn)定在每張0.05埃鎊(1美元約合5.685埃鎊)。大餅的價格可以說是埃及大眾生活的一個敏感話題，影響面很大。因此，埃及政府在補(bǔ)貼大餅價格方面盡其所能。埃及社會團(tuán)結(jié)部長阿里·邁西勒最近決定把政府每年對大餅生產(chǎn)的補(bǔ)貼預(yù)算提高10億埃鎊，增至90億埃鎊。
埃及政府還努力增加食品和飲料行業(yè)的競爭來平抑價格，今年年初埃及宣布將從新西蘭進(jìn)口的奶制品的關(guān)稅稅率降為0至2%，這導(dǎo)致新西蘭奶制品商家與歐盟商家之間的競爭加劇，但消費(fèi)者可以從價格戰(zhàn)中受益。
此外，埃及政府本月23日通過一項(xiàng)草案，準(zhǔn)備從今年6月30日開始為公務(wù)員加薪，漲幅為基本工資的10%，作為每月的獎金；另外埃及政府還通過總統(tǒng)令草案，從今年7月1日開始，為公務(wù)員和軍隊(duì)人員增加10%的退休金。
阿根廷：“以外補(bǔ)內(nèi)”
阿根廷目前是世界第三大大豆生產(chǎn)國和出口國、世界第二大玉米出口國，以及世界小麥五大出口國之一。同時，該國也是世界上面粉和食用油的主要供應(yīng)國之一。
國際市場糧價的上漲刺激了阿根廷糧食的出口，進(jìn)而導(dǎo)致阿國內(nèi)糧價的上揚(yáng)，國內(nèi)通貨膨脹的壓力也日益加大。對此，阿農(nóng)業(yè)國務(wù)秘書處于今年1月成立了“出口稅”基金，利用征收的稅款補(bǔ)貼國內(nèi)玉米和小麥等農(nóng)作物的價格，避免國內(nèi)物價過高。預(yù)計(jì)，該基金的數(shù)額將達(dá)5.3億美元。自基金建立以來，享受政府補(bǔ)貼的企業(yè)達(dá)到了6088家，其中以農(nóng)作物種植企業(yè)、食品加工企業(yè)和畜牧生產(chǎn)企業(yè)為主。
阿根廷農(nóng)業(yè)協(xié)會經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，近4年來，阿政府對利用糧食出口抑制本國糧價的方法頗有心得：通過本國貨幣比索對美元的貶值刺激農(nóng)作物出口，并建立出口稅機(jī)制增加財政收入；不斷提高農(nóng)作物的出口稅，補(bǔ)貼國內(nèi)日益上漲的食品價格；暫停部分產(chǎn)品出口平抑國內(nèi)肉類價格。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府今年有可能將大豆的出口扣稅從現(xiàn)行的23.5%提高到27.5%。不過部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專家指出，政府應(yīng)通過其他稅收手段，而不應(yīng)主要依賴提高出口扣稅來平抑國內(nèi)糧價。專家警告說，此舉只能在短期內(nèi)起到平抑物價的作用，但長此以往，有可能引發(fā)大規(guī)模的行業(yè)罷工。
印度：打擊囤積居奇
印度自“綠色革命”以來糧食基本能自給自足，但是隨著人口增加，近年來也開始從國際市場大量進(jìn)口糧食。同時隨著國際糧價的飛漲，印度國內(nèi)的糧價也不斷攀升。僅過去一年里，印度全國商品及衍生品交易所的小麥現(xiàn)貨月合約就上漲了32%，而小扁豆價格翻了一番。
為了提振市場供應(yīng)，遏制國內(nèi)價格上漲，印度去年起就出臺規(guī)定，限制個人及貿(mào)易公司的小麥及小扁豆貯存數(shù)量，也就是說除了國家，其他個人或公司都不能大量囤積這兩種主要糧食。印度消費(fèi)者事務(wù)及公共分配部要求各邦政府加強(qiáng)小麥和小扁豆貯存限量及運(yùn)輸監(jiān)管，對囤積居奇者不手軟。為了配合這項(xiàng)規(guī)定，印度國會還調(diào)整了一項(xiàng)聯(lián)邦法令，允許中央政府控制價格大幅上漲的商品庫存。
印度政府還進(jìn)口小麥補(bǔ)充自己的糧食儲備，印度專家稱，此舉可能會暫時緩解印度面臨的糧食漲價危機(jī)。
印度聯(lián)邦儲備銀行還在上月調(diào)高了商業(yè)銀行的短期貸款利率，希望間接影響到人們的消費(fèi)開支，有助于抑制需求，使物價特別是糧價逐漸回落到一個穩(wěn)定的水平上。(郭春菊、曹宇、傅雙琪)
