在6月底舉行的第119屆國際奧委會(huì)全會(huì)上，北京奧組委執(zhí)行副主席王偉介紹了北京奧運(yùn)會(huì)籌備情況。除國家體育場(chǎng)外，北京奧運(yùn)會(huì)全部場(chǎng)館的建設(shè)工作將于今年年底完成。從本月起，陸續(xù)有各個(gè)項(xiàng)目的“好運(yùn)北京”系列賽在北京、青島、沈陽等六個(gè)協(xié)辦城市舉行，將對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦、協(xié)調(diào)、場(chǎng)館運(yùn)行、城市接待能力等情況進(jìn)行全面測(cè)試。
奧運(yùn)會(huì)絕不僅僅是15天的賽事，如何能避免之后有可能陷入的“奧運(yùn)低谷”，后奧運(yùn)時(shí)代的體育設(shè)施如何做到可持續(xù)，一直是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
北京的難題 世界的難題
據(jù)了解，2008年奧運(yùn)會(huì)在北京的31個(gè)比賽場(chǎng)館中，新建場(chǎng)館有12個(gè)，改建場(chǎng)館11個(gè)，臨時(shí)場(chǎng)館為8個(gè)。到目前為止，奏皇島奧林匹克體育中心已完工，所有新建場(chǎng)館和國家會(huì)議中心、數(shù)字北京大廈、奧運(yùn)村、媒體村和奧林匹克森林公園等設(shè)施都已開工，大部分改建擴(kuò)建場(chǎng)館和臨建場(chǎng)館也在建設(shè)中。
奧運(yùn)會(huì)后的體育場(chǎng)館利用，既是北京的難題，也是世界性的難題。雅典奧運(yùn)會(huì)后不久，各方媒體便紛紛開始報(bào)道雅典人的苦惱：體育場(chǎng)館和輔助設(shè)施因管理艱難而出現(xiàn)破敗跡象。在雅典市內(nèi)，古代馬拉松比賽跑道兩側(cè)的排水溝完全被廢物堵塞；一座世界級(jí)的籃球館內(nèi)部，頂棚破了幾個(gè)洞，正往下滴著水；斯科尼亞斯賽艇中心的蔚藍(lán)色水已經(jīng)變成了褐色……
奧運(yùn)會(huì)后一年，雅典為維護(hù)場(chǎng)館而花費(fèi)了1億歐元。而整個(gè)奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)、奧運(yùn)會(huì)經(jīng)營和其他相關(guān)支出則達(dá)120億美元。雅典奧運(yùn)會(huì)閉幕半年后的2005年3月，監(jiān)察奧運(yùn)場(chǎng)館使用的國有公司負(fù)責(zé)人就心痛地感慨：“未來申辦奧運(yùn)會(huì)的城市應(yīng)該從中吸取一些教訓(xùn)。”
事實(shí)上，歷史上舉辦過奧運(yùn)會(huì)的國家很多都出現(xiàn)過“奧運(yùn)低谷”，即奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢甚至倒退的情況。有關(guān)專家分析，其原因主要是由于舉辦城市都要大量投入，進(jìn)行大規(guī)模的場(chǎng)館建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境治理。但在建設(shè)時(shí)往往對(duì)場(chǎng)館賽后利用和需求考慮不足，加上場(chǎng)館用途的特殊性以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在奧運(yùn)結(jié)束后調(diào)整“船頭”的滯后性，使得場(chǎng)館、設(shè)施不可避免地出現(xiàn)空置，投資不可避免地出現(xiàn)“低谷”。
北京大學(xué)首都經(jīng)濟(jì)研究室的一份研究報(bào)告顯示，對(duì)九運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、和大運(yùn)會(huì)等新建和已建體育場(chǎng)館調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)場(chǎng)館在建成之日起就存在虧損，收入無法與日常維修和維護(hù)持平，高昂的收費(fèi)又使一般老百姓無福消受。
“場(chǎng)館運(yùn)營”觀念不可缺
讓體育場(chǎng)館既能滿足比賽需求，又在賽后可以被改造成綜合化、多樣化的活動(dòng)場(chǎng)所，舉辦大型體育、文化、商貿(mào)、政治等活動(dòng)，這條途徑得到了不少專家的認(rèn)可。
香港紅館正是一個(gè)可以借鑒的例子。它的大名鼎鼎不是因?yàn)榕e辦體育賽事，而是明星演唱會(huì)。香港體育館(簡(jiǎn)稱紅館)在建成后頭兩年，使用率分別只有55.7%和46.3%。但是香港成熟的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)能發(fā)揮了很大的作用，通過多年來不懈地進(jìn)行市場(chǎng)推廣，到了2004年，紅館的使用率高達(dá)96.7%。22年來，紅館實(shí)際上以舉行娛樂節(jié)目馳名，特別是中文流行音樂會(huì)，這很符合香港市民的愛好。
記者在采訪中了解到，國家游泳中心在設(shè)計(jì)之初就體現(xiàn)出對(duì)賽后運(yùn)營功能的高度重視。早在“水立方”的場(chǎng)館設(shè)計(jì)方案招標(biāo)階段，作為業(yè)主的北京市國有資產(chǎn)管理公司就要求設(shè)計(jì)投標(biāo)人在不影響奧運(yùn)會(huì)功能的前提下引入場(chǎng)館運(yùn)營的概念。
最后中標(biāo)的“水立方”設(shè)計(jì)顯示，通過奧運(yùn)賽后改建，游泳中心的競(jìng)賽功能面積屆時(shí)將只占到總面積的21.4%左右，賽后將是一個(gè)戲水樂園，運(yùn)營的主體是人造沖浪海灘，圍繞它還有種類繁多的水上娛樂、健身、培訓(xùn)等設(shè)施，建成后將是北京最大型、最全面的市民水上游樂中心，為將來的市場(chǎng)化運(yùn)營管理提供了廣闊的發(fā)展空間。
一手牽公眾 一手牽職業(yè)賽事
作為北京發(fā)展改革委的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)顧問，比利時(shí)人范克高夫發(fā)現(xiàn)，一方面中國已經(jīng)興建了大量體育設(shè)施，但大部分設(shè)施顯然沒有充分利用并且缺乏管理。他指出，這其中蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)，向公眾開放既滿足了民眾的體育需求，也解決了場(chǎng)館的閑置問題。
北京體育大學(xué)管理學(xué)院教授林顯鵬也認(rèn)為，“中國建體育館只為辦大型賽事，與群眾的生活脫節(jié)，與西方重實(shí)用的理念有不小的差距�！彼f，北京的大型體育場(chǎng)館資源即便與國外的城市相比也毫不遜色，但社區(qū)體育設(shè)施嚴(yán)重缺乏。
北京東四奧林匹克社區(qū)公園和社區(qū)體育文化中心建成后的三年間，東四一帶的商品樓房?jī)r(jià)由每平方米6000元漲到10000多元，翻了近兩倍。盡管房?jī)r(jià)上漲的原因是多方面的，但事實(shí)證明，社區(qū)體育發(fā)展起來，不僅能形成以社區(qū)體育館為中心的文化體育娛樂中心，而且還能提升整個(gè)社區(qū)的地域價(jià)值。
另一方面，將體育場(chǎng)館運(yùn)營管理與職業(yè)體育賽事相結(jié)合是美國城市大型體育場(chǎng)館運(yùn)營管理的成功經(jīng)驗(yàn)。洛杉磯奧運(yùn)會(huì)就是一個(gè)成功的范例。奧運(yùn)前，洛杉磯并沒有新建主體育場(chǎng)，而是把一個(gè)1920年建造的場(chǎng)館選來作為田徑和開閉幕式的主場(chǎng)，直到今天，這個(gè)場(chǎng)館仍然是NBA洛杉磯湖人隊(duì)的主場(chǎng)，繼續(xù)發(fā)揮著作用，既節(jié)省了建新館的開支，賽后場(chǎng)館又得到了充分利用。
但對(duì)于中國來說，如果把奧運(yùn)場(chǎng)館的利用完全寄托在職業(yè)聯(lián)賽上，顯然并不可行。范克高夫說：“如果沒有許多著名的運(yùn)動(dòng)隊(duì)參與，體育場(chǎng)館的利用是很困難的，所以還是要提升大眾的參與意識(shí)。”
專家們提出的建議還有很多很多，比如，將奧運(yùn)場(chǎng)館交給業(yè)主尤其是私人企業(yè)管理，建立多種投融資渠道，成立專門的奧林匹克基金會(huì)籌集運(yùn)營資金，加強(qiáng)國際交流、舉辦國際間的體育活動(dòng)……。其中，大力開發(fā)以冠名權(quán)和豪華包廂為代表的無形資產(chǎn)的觀點(diǎn)得到不少人的贊同。因?yàn)樵诿绹�、英國、德國、法國等發(fā)達(dá)國家大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營項(xiàng)目中，無形資產(chǎn)的開發(fā)占據(jù)十分重要的地位。2000年，美國休斯敦得克薩斯體育場(chǎng)冠名權(quán)以3億美元的價(jià)格，被美國萬金能源集團(tuán)收購，合同期為30年。
“中國為什么不能有‘耐克體育中心’或‘李寧體育館’呢？”范克高夫說。(曹瀅 陳茜)
