國(guó)家審計(jì)署也要被審計(jì)的設(shè)想，可能變成現(xiàn)實(shí)。國(guó)家審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)余效明日前透露，審計(jì)署已經(jīng)向國(guó)務(wù)院起草了一份申請(qǐng)外部監(jiān)督的報(bào)告，邀請(qǐng)財(cái)政部和監(jiān)察部監(jiān)督檢查審計(jì)署。
余效明22日在“中央駐藏單位及有關(guān)部門審計(jì)工作座談會(huì)”上透露了上述消息。余效明表示，財(cái)政部和監(jiān)察部將可以檢查各省審計(jì)廳、各市審計(jì)局和各縣審計(jì)局，同時(shí)還可以對(duì)審計(jì)署特派辦進(jìn)行任意抽查。
國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在2006年召開的加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)工作座談會(huì)上曾明確提出，審計(jì)署要“引入外部審計(jì)”。李金華表示，審計(jì)署同樣使用國(guó)家財(cái)政資金，使用了納稅人的錢就應(yīng)該接受審計(jì)。在2006年討論審計(jì)法修改方案時(shí)，審計(jì)署還曾主動(dòng)提出加上“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該接受有關(guān)部門的審計(jì)”的法條。
但是，讓需要接受審計(jì)署審計(jì)的財(cái)政部和監(jiān)察部來“監(jiān)督”審計(jì)署，這種“監(jiān)督”的公正性是否能夠保證？中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院宋常教授認(rèn)為，出現(xiàn)“利益共謀”的可能性很小�！柏�(cái)政部負(fù)責(zé)中央財(cái)政預(yù)算的制定和執(zhí)行，監(jiān)察部又是專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這兩個(gè)部門來監(jiān)督審計(jì)署是合適的�！彼纬Ｕf，財(cái)政部負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算編制和執(zhí)行，但資金并沒有在財(cái)政部�！岸邑�(cái)政預(yù)算還需要經(jīng)過全國(guó)人大的批準(zhǔn)，審計(jì)署也要定期向全國(guó)人大報(bào)告審計(jì)結(jié)果，接受全國(guó)人大監(jiān)督。”
但也有審計(jì)專家認(rèn)為“公正性會(huì)受影響”。一位不愿具名的審計(jì)專家向記者表示，監(jiān)察部的財(cái)政支出需受審計(jì)署審計(jì)，財(cái)政部同樣需要審計(jì)署的監(jiān)督，不排除部門之間“利益共謀”的可能性。“引入第三方審計(jì)是一個(gè)公正的辦法”，該專家介紹說，目前美國(guó)國(guó)家審計(jì)署每年會(huì)請(qǐng)社會(huì)上的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)來對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，以體現(xiàn)這一過程的公正性。(記者：謝秋爭(zhēng)）
