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還沒(méi)走出發(fā)達(dá)國(guó)家“質(zhì)量危機(jī)”險(xiǎn)灘的“中國(guó)制造”要如何面對(duì)這場(chǎng)發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)的“順差危機(jī)”,值得我們思考
就在西方發(fā)達(dá)國(guó)家拿“中國(guó)制造”的質(zhì)量問(wèn)題大做文章的時(shí)候,另一股針對(duì)“中國(guó)制造”的暗流也在涌動(dòng),一些發(fā)展中國(guó)家正在為對(duì)華貿(mào)易順差減少而警惕:從巴西到阿根廷再到俄羅斯,這些國(guó)家甚至擔(dān)心對(duì)華貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化使他們淪為“中國(guó)原料供應(yīng)國(guó)”,一些國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始針對(duì)“中國(guó)制造”采取限制措施”。
“順差危機(jī)”山雨已來(lái)?
在南美洲的阿根廷,一場(chǎng)限制中國(guó)貨的風(fēng)暴幾乎是突如其來(lái)。
8月17日,阿根廷突然宣布對(duì)來(lái)自中國(guó)的制革、輪胎、自行車、汽車配件等“敏感”產(chǎn)品的進(jìn)口進(jìn)行限制。與此同時(shí),阿海關(guān)于當(dāng)日上午開(kāi)始停止辦理所有來(lái)自中國(guó)的集裝箱貨柜及散貨的通關(guān)手續(xù)。
21日,阿根廷政府公布了首批限制措施,包括減少“敏感”產(chǎn)品的入關(guān)港口數(shù)量等。
23日,雖然阿根廷海關(guān)恢復(fù)辦理出關(guān)手續(xù),但海關(guān)對(duì)有關(guān)消費(fèi)品進(jìn)口報(bào)關(guān)價(jià)值的審核將比以前更為嚴(yán)格。
阿根廷的限制中國(guó)貨風(fēng)暴只是一個(gè)典型而非孤例。同在南美洲的巴西一直就對(duì)中國(guó)制造大規(guī)模進(jìn)入本國(guó)不滿;而在歐亞大陸的俄羅斯,限制中國(guó)貨甚至取消中國(guó)最惠國(guó)待遇的聲音也逐漸高漲。
而這些問(wèn)題的根源,都在于這些國(guó)家對(duì)于中國(guó)正在不斷消失的貿(mào)易順差。
迅速消失的順差
從數(shù)字上看,一些發(fā)展中國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易順差確實(shí)正在迅速縮小。
2007年上半年,阿根廷對(duì)中國(guó)的順差額從去年同期的3.19億美元下降到1.09億美元。阿根廷政府擔(dān)心,如果不是上半年大豆及其附加產(chǎn)品的價(jià)格上漲,阿根廷對(duì)中國(guó)的外貿(mào)有可能變?yōu)槟娌睢?/p>
相比阿根廷出口到中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,中國(guó)出口的高附加值產(chǎn)品份額則越來(lái)越大。2006年阿根廷向中國(guó)出口的每噸貨物平均價(jià)值為270美元,而進(jìn)口貨物為4200美元,也就是說(shuō),15噸多阿根廷貨才能換1噸中國(guó)貨。
而據(jù)俄方《獨(dú)立報(bào)》24日的報(bào)道統(tǒng)計(jì),2007年上半年中俄雙邊貿(mào)易額159億美元,其中俄羅斯出口79.6億美元,進(jìn)口79.1億美元,對(duì)華貿(mào)易順差僅為4500萬(wàn)美元。而2006年俄方順差還有30億美元。
更令俄羅斯人煩心的是貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化,俄對(duì)華出口中能源和原材料的比重越來(lái)越大,2006年原材料占90.52%,其中53.92%為能源。
俄羅斯一直想加大對(duì)華機(jī)器設(shè)備出口,但卻每況愈下,機(jī)器設(shè)備出口2005年僅占2.1%,到2006年又降至1.4%。相反,中國(guó)對(duì)俄機(jī)器設(shè)備出口卻增加迅速,2007上半年中國(guó)對(duì)俄出口汽車3.86萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)477.6%。
除了阿根廷和俄羅斯,近年來(lái),很多拉美、中亞和非洲國(guó)家對(duì)華貿(mào)易順差都有減少的趨勢(shì)。
順差成為炒作對(duì)象
亞洲-阿根廷商會(huì)主任希拉多表示,在順差減少的背景下,阿根廷政府對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行限制,“突然但非偶然”。同時(shí),10月28日阿根廷將舉行總統(tǒng)大選,炒作貿(mào)易中的中國(guó)順差問(wèn)題可以獲得工業(yè)部門的支持。
俄羅斯媒體最近也常會(huì)出現(xiàn)聳人聽(tīng)聞的標(biāo)題:“中國(guó)工業(yè)威脅”“中國(guó)的進(jìn)攻”“中國(guó)的消費(fèi)品充斥市場(chǎng)”不絕于耳。俄羅斯輿論甚至抱怨說(shuō),“中國(guó)甚至對(duì)俄羅斯的飛機(jī)都不感興趣了,俄羅斯成了中國(guó)的原料供應(yīng)國(guó),而中國(guó)人卻在順利地使對(duì)俄出口多樣化!
俄羅斯自然壟斷研究所7月份出臺(tái)的一份報(bào)告稱:享有國(guó)家扶持的中國(guó)出口企業(yè)很可能會(huì)危及俄羅斯經(jīng)濟(jì)中若干部門的生存,“中國(guó)商品的擴(kuò)張已對(duì)俄羅斯整個(gè)機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展構(gòu)成了明顯威脅,冶金、化學(xué)和石化領(lǐng)域也岌岌可!。報(bào)告呼吁俄政府利用西方的經(jīng)驗(yàn)對(duì)付中國(guó),如實(shí)行進(jìn)口配額制、采取反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,甚至建議取消對(duì)華貿(mào)易特惠制度。
順差減少不怪中國(guó)
然而,也有很多海外專家和官員冷靜看待對(duì)華順差減少問(wèn)題,俄羅斯駐華大使拉佐夫就表示,俄中貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀“在很大程度上反映了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種趨勢(shì)”。
許多專家也在為改變兩國(guó)貿(mào)易現(xiàn)狀獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策!耙磺卸既Q于俄羅斯方面,看俄羅斯有多大的決心和辦法落實(shí)這些計(jì)劃!倍砹_斯著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞辛認(rèn)為,俄羅斯目前沒(méi)有什么其他東西可向中國(guó)提供是順差減少的主要原因!皩(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)最重要的是學(xué)會(huì)生產(chǎn)高科技產(chǎn)品!
阿根廷的對(duì)策是提高對(duì)華出口多樣性。8月8日訪華的阿外交部國(guó)際貿(mào)易談判司司長(zhǎng)斯坦卡內(nèi)利還向中方提供了一個(gè)詳細(xì)介紹阿根廷工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的清單,希望增加阿根廷對(duì)華出口商品的種類。(張?jiān)磁、林如萱、熊伊?