中新網(wǎng)11月15日電 中國海關總署署長牟新生稱,法治型海關應當體現(xiàn)為法律體系健全完善、執(zhí)法行為規(guī)范有序、行政權力監(jiān)督有效、行政爭議妥善解決、法治觀念深入人心等五個方面。
據(jù)中國海關總署網(wǎng)站消息,牟新生是15日在全國海關知識產(chǎn)權保護工作會議上作上述表示的。牟新生說,海關是執(zhí)法部門,依法行政是海關工作的基本準則,是海關工作的生命線。著力建設法治型海關,是海關根據(jù)黨的依法治國基本方略、落實建設法治國家戰(zhàn)略部署、在新的形勢下提出的新目標。
牟新生說,法治海關建設是一項系統(tǒng)工程,涉及立法、執(zhí)法、監(jiān)督、救濟以及法律意識的樹立、法律信念的培養(yǎng)和法治精神的弘揚等諸多環(huán)節(jié)。要以《海關法》為核心的法律體系涵蓋海關執(zhí)法各個領域,海關各項工作有法可依、有章可循,業(yè)務操作統(tǒng)一規(guī)范,執(zhí)法人員要自覺接受法律約束。海關內(nèi)部層級監(jiān)督、同級監(jiān)督和外部審計監(jiān)督、司法監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮,做到控權到位。建立健全包括訴求表達、利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處等為主要內(nèi)容的行政爭議解決機制。要使自覺學法、用法成為良好習慣,尊重法律、崇尚法治蔚然成風。
牟新生要求海關法制工作著眼全局,以基層為著力點,不斷改革創(chuàng)新。
據(jù)悉,當前海關法律體系更加完善。2003年以來《海關關銜條例》等7部法律法規(guī)出臺,海關公布了海關規(guī)章68部、海關總署公告337件,深入開展了規(guī)范性文件的審核清理工作,最終確定保留海關規(guī)章101部、規(guī)范性文件600余件。海關還開展了包括舉辦全國海關法律知識競賽在內(nèi)的多種形式普法活動。在國務院部委中,海關率先建立執(zhí)法過錯糾正和責任追究制度,行政執(zhí)法責任制有效落實。海關復議應訴能力顯著提高,2003年以來,全國海關法制部門辦理復議案件2075起。推廣應用了海關貿(mào)易管制監(jiān)測分析系統(tǒng),加強數(shù)據(jù)分析和風險布控,實現(xiàn)海關貿(mào)易管制與風險管理的深度融合。
知識產(chǎn)權海關保護卓有成效。截至2007年上半年,全國海關共查獲各類進出口侵權貨物案件9000多件,案值10多億元人民幣。自2000年以來,全國海關每年查獲的案件數(shù)量都保持在30%左右的增長幅度。大量案件的查獲,一方面有效遏制了進出口侵權貨物的違法勢頭,另一方面,也增強了廣大權利人對尋求海關保護的信心。截至2007年上半年,已經(jīng)在海關總署備案的知識產(chǎn)權達10000多件。其中僅2006年就新增知識產(chǎn)權備案近2000件,比2005年增長了近50%。