中新網(wǎng)11月29日電 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于2007年11月29日對(duì)外發(fā)布了《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》�！睹禾慨a(chǎn)業(yè)政策》指出，建設(shè)神東、晉北、晉中、晉東、陜北、黃隴(華亭)、魯西、兩淮、河南、云貴、蒙東(東北)、寧東等十三個(gè)大型煤炭基地,提高煤炭的持續(xù)、穩(wěn)定供給能力。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息，《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》是指導(dǎo)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的重要文件，對(duì)推進(jìn)煤炭工業(yè)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高生產(chǎn)力水平、保障安全生產(chǎn)、提高資源利用率、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)將發(fā)揮積極的作用。

　　《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》包括10章，共50條，分別從發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、安全生產(chǎn)、貿(mào)易與運(yùn)輸、節(jié)約利用與環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、保障措施等方面，明確了鼓勵(lì)性、限制性和禁止性政策，提出了煤炭工業(yè)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保障措施。

　　《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃總體部署,按照煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃、煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃, 合理、有序開(kāi)發(fā)和利用煤炭資源。

　　《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》指出，穩(wěn)定東部地區(qū)煤炭生產(chǎn)規(guī)模,加強(qiáng)中部煤炭資源富集地區(qū)大型煤炭基地建設(shè),加快西部地區(qū)煤炭資源勘查和適度開(kāi)發(fā)。建設(shè)神東、晉北、晉中、晉東、陜北、黃隴(華亭)、魯西、兩淮、河南、云貴、蒙東(東北)、寧東等十三個(gè)大型煤炭基地,提高煤炭的持續(xù)、穩(wěn)定供給能力。

　　此外，大力推進(jìn)煤炭、煤層氣等資源的協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的高效利用。在大型煤炭基地內(nèi),一個(gè)礦區(qū)原則上由一個(gè)主體開(kāi)發(fā),一個(gè)主體可以開(kāi)發(fā)多個(gè)礦區(qū)。按照資源稟賦、運(yùn)輸、水資源等條件和環(huán)境承載能力確定區(qū)域煤炭開(kāi)發(fā)規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,在大型整裝煤田和資源富集地區(qū)優(yōu)先建設(shè)大型和特大型現(xiàn)代化煤礦。

　　鼓勵(lì)建設(shè)坑口電站,優(yōu)先發(fā)展煤、電一體化項(xiàng)目，優(yōu)先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用項(xiàng)目。新建大中型煤礦應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的選煤廠,鼓勵(lì)在中小型煤礦集中礦區(qū)建設(shè)群礦選煤廠。

　　在水資源充足、煤炭資源富集地區(qū)適度發(fā)展煤化工,限制在煤炭調(diào)入?yún)^(qū)和水資源匱乏地區(qū)發(fā)展煤化工,禁止在環(huán)境容量不足地區(qū)發(fā)展煤化工。國(guó)家對(duì)特殊和稀缺煤種實(shí)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，限制高硫、高灰煤炭資源開(kāi)發(fā)。