編者按
中電聯(lián)代言電力巨頭企業(yè)吁請(qǐng)上調(diào)電價(jià),折射的是多方利益之爭。今年以來電力企業(yè)利潤不斷增長,完全可以承受煤價(jià)的輕度上漲,然卻要求降價(jià),并稱利潤增加來自內(nèi)部管理節(jié)能降耗等,理由顯然乏善可陳。而按有關(guān)規(guī)定,發(fā)電企業(yè)應(yīng)自行消化30%的煤價(jià)上漲,中電聯(lián)竟然在昨日的吁請(qǐng)漲價(jià)報(bào)告中同時(shí)要求取消這一規(guī)定。透視中電聯(lián)上書背后的故事,對(duì)厘清當(dāng)前的利益格局甚為重要。
昨日,有消息稱,中電聯(lián)再次上書發(fā)改委要求電價(jià)上漲。報(bào)告建議,明年上半年適時(shí)實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)。據(jù)了解,這已經(jīng)是年內(nèi)五大電力集團(tuán)申請(qǐng)?zhí)醿r(jià)之后的第二次集體行動(dòng)。
本報(bào)記者昨日得到這份長達(dá)4頁的《關(guān)于2008年電煤合同價(jià)格大幅上漲情況的緊急報(bào)告》,中電聯(lián)稱,如果2008年電煤產(chǎn)運(yùn)需銜接工作中若不對(duì)電煤價(jià)格采取調(diào)控措施,繼續(xù)按照2007年方式和機(jī)制進(jìn)行,電煤價(jià)格上漲幅度會(huì)難以控制,國內(nèi)大多數(shù)燃煤電廠的生產(chǎn)經(jīng)營將難以為繼。
中電聯(lián)建議調(diào)價(jià)
發(fā)電企業(yè)提出電價(jià)上漲的理由是,部分煤炭企業(yè)已提出了30元—65元/噸的漲價(jià)要求。
記者了解到,在“全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)議”召開之后,部分煤炭企業(yè)已向電力企業(yè)發(fā)出簽訂2008年電煤合同的通知。
山西省主要煤炭企業(yè)已通知發(fā)電企業(yè)簽訂2008年電煤合同,要求漲價(jià)幅度在30元/噸以上,河南省主要煤炭企業(yè)已提出40元/噸以上的漲價(jià)要求,寧夏區(qū)主要煤炭企業(yè)甚至已提出65元/噸的漲價(jià)要求。
而根據(jù)煤電聯(lián)動(dòng)政策:如半年內(nèi)平均煤價(jià)比前一周期變化幅度達(dá)到或超過5%,則相應(yīng)電價(jià)也應(yīng)做調(diào)整。按照“煤電聯(lián)動(dòng)”的換算辦法,煤炭價(jià)格每噸上漲了20元,每度電價(jià)就該漲1分錢。
中電聯(lián)在報(bào)告中建議,明年上半年適時(shí)實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng),在煤電聯(lián)動(dòng)實(shí)施中,建議取消已實(shí)行兩年的發(fā)電企業(yè)自行消化30%的要求,并將電煤質(zhì)量下降和鐵路運(yùn)費(fèi)、海運(yùn)費(fèi)、汽車運(yùn)費(fèi)、油價(jià)上漲等因素一并考慮,實(shí)施綜合煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)。
漲價(jià)將使CPI雪上加霜
“目前漲價(jià)的時(shí)機(jī)不對(duì)!眹译姳O(jiān)會(huì)一位不愿透露姓名的官員告訴記者,在CPI漲幅如此之高的時(shí)候,電力企業(yè)要求漲電價(jià),可謂是雪上加霜。
政府一再強(qiáng)調(diào)的抑制物價(jià)指數(shù)過高增長的基調(diào),無疑使得發(fā)電企業(yè)要求電價(jià)上漲的難度增大。昨日,發(fā)改委主任馬凱還特別強(qiáng)調(diào),為了防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹,國家將采取六項(xiàng)措施抑制價(jià)格總水平過快上漲。
不僅如此,發(fā)改委副主任歐新黔在明年電煤訂貨會(huì)中也絲毫沒有提及煤電聯(lián)動(dòng),業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè),這也是“電價(jià)不會(huì)上漲”的有力證據(jù)。
但是,也有專家認(rèn)為,由于今年以來豬肉價(jià)格上漲等因素導(dǎo)致CPI高企,延遲了電價(jià)調(diào)整,然而,從長期看,電價(jià)隨煤價(jià)調(diào)整將是大勢(shì)所趨。有專家甚至表示,一旦CPI上漲壓力減小,煤電聯(lián)動(dòng)時(shí)電價(jià)上漲幅度更大。
電企可承受煤炭價(jià)格上漲
某證券公司研究能源的分析師告訴本報(bào)記者,從發(fā)電企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表中看,多數(shù)發(fā)電企業(yè)并沒有處于虧損邊緣,相反,還有很多企業(yè)正在盈利。
發(fā)改委官員在今年回應(yīng)發(fā)電集團(tuán)要求提高電價(jià)時(shí)也表示,電力企業(yè)的收益和利潤都在不斷地增長。最新的資料顯示:今年前5個(gè)月全國電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額637億元,增長57.6%。電力生產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤359億元,增長40.8%,電力供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤278億元,增長86.3%。
然而,在中電聯(lián)的報(bào)告中,對(duì)于利潤的增長也作出了回應(yīng)!1—9月份電力企業(yè)的利潤增長,主要是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理節(jié)能降耗,高效新機(jī)增多、電量超發(fā)以及減少常規(guī)檢修、部分電煤漲價(jià)未計(jì)入成本、非主營業(yè)務(wù)利潤增加等因素支撐。
中電聯(lián)表示:“國內(nèi)主要發(fā)電集團(tuán)公司和能源投資公司所屬火電廠微利或虧損運(yùn)行的已超過一半!(記者 呂天玲)