中新網(wǎng)1月2日電 據(jù)中國銀監(jiān)會網(wǎng)站消息,中國銀監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人強調(diào):要持續(xù)推進公眾金融教育工作,創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。
消息說,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,十六大以來,中國銀行業(yè)堅持改革開放,“引進來、走出去”,開拓創(chuàng)新,積極進取,取得了令世人矚目的成就。隨著銀行業(yè)改革的不斷深化和金融創(chuàng)新的日益活躍,越來越多優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)正在成為公眾日常生活中的重要組成部分,給廣大百姓的生活帶來了便利。黨的十七大報告首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”,要求中國銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,拓寬投資渠道,為廣大一般投資者擁有財產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件。
但是,金融產(chǎn)品的日趨多樣化和復(fù)雜化,在為金融服務(wù)消費者提供多種選擇渠道的同時,也增加了理解、使用和風(fēng)險識別的難度。近年來,隨著中國銀行業(yè)改革開放逐步深入,商業(yè)銀行金融產(chǎn)品和服務(wù)不斷推陳出新,諸如銀行卡、電話銀行、網(wǎng)上銀行、手機銀行、各類基金、財產(chǎn)信托、QDII、房屋按揭、外匯、衍生產(chǎn)品以及一些綜合性的理財產(chǎn)品如“理財金”、“卓越理財”等新的金融產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)。近年來,由于缺乏基本的金融知識,有關(guān)銀行卡、網(wǎng)上銀行、ATM機、基金投資等方面上當(dāng)受騙的案例不斷增多,使老百姓遭受了許多無謂的損失。同時,一些不法分子、不法機構(gòu)還利用老百姓的致富心理,打著投資理財?shù)幕献樱O(shè)置投資陷阱,編造“一夜暴富”的神話,非法集資,蒙騙老百姓的資財,很多老百姓因之傾家蕩產(chǎn),社會影響惡劣。
十七大報告指出,科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家的一切工作的出發(fā)點和落腳點。同金融業(yè)的發(fā)展速度相比,中國社會公眾的基礎(chǔ)金融知識和技能相對薄弱,風(fēng)險意識、法律意識、信用意識有待加強。如果這種局面得不到及時有效的改變,不僅百姓無法享受現(xiàn)代金融帶來的便利,增加財產(chǎn)性收入,金融業(yè)的發(fā)展步伐也會受到阻礙,甚至還可能影響到社會的和諧和安定。英美等西方發(fā)達國家,新加坡、香港等新興經(jīng)濟體均十分重視金融知識普及教育,建立了從監(jiān)管者到金融機構(gòu)一體化的公眾金融教育安排,對從中小學(xué)生到成人進行基本金融知識教育。推廣普及社會公眾金融知識,提高金融服務(wù)消費者風(fēng)險意識和自我保護能力,對我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展、創(chuàng)造良好的社會環(huán)境具有重大意義。
消息指出,保護廣大存款人和金融服務(wù)消費者的利益是銀行業(yè)監(jiān)管的基本目的。銀監(jiān)會在不斷加強銀行業(yè)監(jiān)管的同時,高度重視公眾金融教育工作,認為完整充分的公眾教育是一個成熟金融體系的重要組成部分,是市場約束機制得以真正發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)。近年來,銀監(jiān)會在推進公共教育服務(wù)方面,做了大量有益的探索和實踐。
2007年度,銀監(jiān)會著重抓了以下幾項工作:一是深入基層,開展公眾金融教育工作。開展“送金融知識下鄉(xiāng)”活動,將《農(nóng)民金融知識簡明實用手冊》等各類金融知識讀本和資料送到了廣大農(nóng)村地區(qū),送到農(nóng)民手中。積極開展啟蒙式教育,倡導(dǎo)“公眾金融教育要從娃娃抓起”的理念。劉明康主席身體力行,親自到中學(xué)做普及金融知識方面的專題講座;湖北銀監(jiān)局專門編寫《中小學(xué)簡明金融常識》,免費贈送各中小學(xué)。二是設(shè)立專門的公眾金融教育網(wǎng)站。2007年初,在官方網(wǎng)站上率先開通了國內(nèi)首個公眾金融教育服務(wù)網(wǎng),利用這一開放平臺,結(jié)合各類案例,將基礎(chǔ)金融知識、風(fēng)險提示、各類理財知識和銀行業(yè)信息面向公眾進行全方位的介紹。三是建立公眾教育服務(wù)區(qū)。為形成公眾金融教育長效工作機制,2007年7月,中國銀監(jiān)會開設(shè)了國內(nèi)首個面向社會公眾開放的公益區(qū)域---中國銀監(jiān)會公眾教育服務(wù)區(qū),作為公眾提供學(xué)習(xí)金融知識的場所,接受來訪者電話和現(xiàn)場咨詢,并以此為平臺開展各類金融知識講座。到目前為止,共舉辦了6次各類金融知識講座,接聽各類咨詢電話1600多次,現(xiàn)場接待各類實質(zhì)性來訪者1500多人次。四是督促商業(yè)銀行開展公眾金融教育,加強各類金融產(chǎn)品的風(fēng)險揭示和信息披露,履行社會責(zé)任;同時,中國銀監(jiān)會根據(jù)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)開展情況,及時制定和實施相關(guān)措施,加強對商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。銀監(jiān)會公眾金融教育工作推行近一年來,開創(chuàng)了監(jiān)管部門統(tǒng)籌、銀行金融機構(gòu)配合、社會公眾參與三位一體共建公眾金融教育體系的新局面,獲得了良好的社會反響。
銀監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人指出,做好公共金融教育工作,提高公眾金融意識和金融素質(zhì),非一蹴而就,需要全社會的大力支持和配合,創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍,需要基層政府、教育部門共同行動,采取切實措施,將金融知識送到社會最基層,深入到社區(qū)、街道、鄉(xiāng)村、學(xué)校,深入到廣大一般社會公眾之中;做好公眾金融教育工作,應(yīng)將其作為中國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一個必要組成部分,作為一項長期、持續(xù)的工作來抓,建立一個長效機制,形成全方位、多層次的公眾金融教育體系。
銀監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示,2008年銀監(jiān)會將不遺余力采取多項措施繼續(xù)推進這項為民謀福的工作。一是充分利用現(xiàn)有銀監(jiān)會“公眾教育服務(wù)網(wǎng)”和“公眾教育服務(wù)區(qū)”兩個平臺,豐富有關(guān)內(nèi)容和功能;二是進一步推進 “送金融知識下鄉(xiāng)”活動,落實相關(guān)措施;三是進一步完善對商業(yè)銀行各類金融服務(wù)、尤其是理財業(yè)務(wù)的監(jiān)管,督促銀行業(yè)金融機構(gòu)落實社會責(zé)任,加強對金融產(chǎn)品的信息披露和風(fēng)險揭示,嚴禁在營銷宣傳中誤導(dǎo)消費者;四是加強與有關(guān)部委和政府部門的協(xié)作,共同推進公眾金融教育工作;五是充分借助各類媒體,加強對金融知識的傳播和公眾金融教育的宣傳,引起社會各界充分重視,營造一個良好的輿論氛圍。
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