三月五日上午九時(shí),十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。會(huì)議聽(tīng)取溫家寶作政府工作報(bào)告。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝
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中新網(wǎng)3月5日電 中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶5日在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō),要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持嚴(yán)把土地、信貸閘門(mén)和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),要從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地特別是工業(yè)用地,今年土地利用計(jì)劃總規(guī)模控制在去年水平。
溫家寶在政府工作報(bào)告中提出,要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針,調(diào)整投資和消費(fèi)關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵是合理控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持嚴(yán)把土地、信貸閘門(mén)和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),特別要加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目新開(kāi)工條件。
溫家寶強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目投資和重復(fù)建設(shè),提高限制發(fā)展行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目資本金比例。違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目要堅(jiān)決停建。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和中西部地區(qū)的支持力度。從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地特別是工業(yè)用地,今年土地利用計(jì)劃總規(guī)?刂圃谌ツ晁健
溫家寶說(shuō),要堅(jiān)持把推進(jìn)自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要,全面啟動(dòng)和組織實(shí)施大型飛機(jī)、水體污染控制與治理、大型油氣田及煤層氣開(kāi)發(fā)等國(guó)家重大專項(xiàng)。實(shí)施基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究和科技支撐計(jì)劃。著力突破新能源汽車(chē)、高速軌道交通、工農(nóng)業(yè)節(jié)水等一批重大關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心、面向企業(yè)的創(chuàng)新支撐平臺(tái)和企業(yè)技術(shù)中心,加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)。深化科技管理體制改革,統(tǒng)籌和優(yōu)化科技資源配置。今年中央財(cái)政將安排科技支出1134億元,比上年增加134億元。完善和落實(shí)支持自主創(chuàng)新的政策,充分發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用,鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。加大政府采購(gòu)對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的支持力度。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資試點(diǎn)范圍。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)國(guó)際科技合作。
溫家寶指出,要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),大力振興裝備制造業(yè),改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施新型顯示器、寬帶通信與網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥等一批重大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。充分發(fā)揮國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的集聚、引領(lǐng)和輻射作用。圍繞大型清潔高效發(fā)電裝備、高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域,推進(jìn)重大裝備、關(guān)鍵零部件及元器件自主研發(fā)和國(guó)產(chǎn)化。加強(qiáng)地質(zhì)工作,提高資源勘查開(kāi)發(fā)水平。積極發(fā)展現(xiàn)代能源原材料產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系。
溫家寶還表示,要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),開(kāi)工建設(shè)一批重點(diǎn)工程,支持重點(diǎn)地區(qū)優(yōu)先開(kāi)發(fā)。繼續(xù)搞好天然林保護(hù)、防沙治沙、石漠化治理,落實(shí)退耕還林后續(xù)政策。組織實(shí)施東北地區(qū)振興規(guī)劃,支持先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展和資源枯竭型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。編制和實(shí)施促進(jìn)中部崛起規(guī)劃,落實(shí)并完善相關(guān)政策。鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展,著力提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度。制定并實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃和政策。(據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)文字直播整理)
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