商家不得以任何理由拒絕向消費者開具發(fā)票，違反此規(guī)定的將面臨最高3萬的罰款。昨日，國務院法制辦公布《發(fā)票管理辦法(修訂草案)(征求意見稿)》，向社會公開征集意見。

　　收款方須向付款方開發(fā)票征求意見稿明確了逐筆開具發(fā)票的原則，規(guī)定銷售商品、提供經營服務以及從事其他經營活動的單位和個人，發(fā)生經營業(yè)務收取款項時，收款方必須向付款方開具發(fā)票，任何單位和個人在購買商品、接受經營服務以及從事其他經營活動支付款項時，有權從收款方取得發(fā)票，收款方不得以任何理由拒絕向付款方開具發(fā)票。

　　征求意見稿大幅提高了對違反發(fā)票管理辦法的處罰標準。對于未按照規(guī)定逐筆開具發(fā)票、拒不開具發(fā)票或者以其他憑證代替發(fā)票使用的，由稅務機關責令限期改正，沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任，使用非法制作、偽造、變造、非法出售、非法取得或者廢止的發(fā)票的也將面臨同樣的處罰。

　　對于虛開發(fā)票的行為，征求意見稿規(guī)定了更為嚴厲的處罰措施，除由稅務機關責令改正，同時還將面臨1萬到10萬的罰款。

　　專章規(guī)定增值稅發(fā)票管理針對非法印制、虛開、倒賣增值稅專用發(fā)票從而騙取國家巨額稅款的違法行為屢禁不止的現狀，征求意見稿設專章對增值稅發(fā)票進行管理。

　　規(guī)定增值稅專用發(fā)票應當使用防偽稅控系統(tǒng)開具；國家對增值稅專用發(fā)票實行最高開票限額許可制度等。(楊華云)