中新網(wǎng)8月30日電 全國人大常委會(huì)辦公廳今天召開發(fā)布會(huì),就就《反壟斷法》等四部法律的有關(guān)問題回答記者提問。法制工作委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法室主任黃建初介紹說,為使反壟斷法的相關(guān)規(guī)定與國家對(duì)外資并購實(shí)行國家安全審查的規(guī)定相銜接,反壟斷法規(guī)定:“對(duì)外資并購境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營者集中,涉及國家安全的,除依照本法規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營者集中審查外,還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國家安全審查!
黃建初指出,中國改革開放以來,一直在實(shí)行積極有效的利用外資的政策。因此,國家對(duì)經(jīng)營者集中在實(shí)際審查的時(shí)候,除了反壟斷審查,對(duì)外資并購可能影響國家安全的,還要進(jìn)行國家安全審查,這是很多國家通行的做法。
黃建初指出,中國在堅(jiān)持積極有效利用外資的同時(shí),也已初步建立并正在進(jìn)一步完善對(duì)外資并購境內(nèi)企業(yè)的國家安全審查制度。國務(wù)院于2002年頒布了《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》,其中明確規(guī)定,危害國家安全或者損害社會(huì)公共利益的外商投資項(xiàng)目等為禁止投資項(xiàng)目。國務(wù)院有關(guān)部門相應(yīng)制訂了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。商務(wù)部等六部門在2006年頒布了新的外資并購的規(guī)定,其中明確規(guī)定:“外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)取得實(shí)際控制權(quán),涉及重點(diǎn)行業(yè),可能影響國家經(jīng)濟(jì)安全的,或者并購導(dǎo)致?lián)碛旭Y名商標(biāo)或中華老字號(hào)的境內(nèi)企業(yè)實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的”,須向商務(wù)部申報(bào)審查。(據(jù)中國人大網(wǎng)文字直播整理)