財政部稅政司司長史耀斌日前在天津表示,中國汽車產業(yè)發(fā)展迅速,但也給資源和環(huán)境帶來沉重壓力。目前財政部正考慮出臺系列稅收政策,促進節(jié)能和環(huán)保型汽車發(fā)展。
史耀斌是日前在天津舉行的“中國汽車產業(yè)發(fā)展國際論壇”上作上述表示的。他說,隨著中國汽車消費和保有量的迅速增加,導致中國石油需求不斷增加,而且汽車污染排放量也在上升。汽車正在成為中國能耗與排污的“大戶”。
史耀斌說,稅收作為國家對經濟進行宏觀調控的重要手段,應該在促進節(jié)能和環(huán)保型汽車發(fā)展、引導汽車產業(yè)長遠發(fā)展方面發(fā)揮應有作用。為此,財政部計劃改革和完善汽車相關稅收政策。
一是制定鼓勵節(jié)能環(huán)保汽車發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。同時,研究與汽車排放相關的清潔燃油的稅收政策。
二是出臺限制燃油經濟性不佳汽車發(fā)展的稅收政策,從懲罰的角度來促進汽車節(jié)能環(huán)保。為了配合國家實施的有關燃料消耗限值標準,針對中國目前還有一些汽車生產企業(yè)的產品油耗不達標的問題,在借鑒發(fā)達國家經驗基礎上,抓緊研究制定對油耗未達標汽車產品實行懲罰性稅收的政策方案。
三是完善燃油稅改革方案,適時出臺燃油稅。根據道路交通稅費改革的總體思路,結合成品油價格形成機制的改革情況,進一步完善燃油稅改革方案。目前大量的準備工作已經完成,將選擇一個合適的時機出臺。
四是研究開征環(huán)境稅。借鑒國外經驗,加快對開征環(huán)境稅可行性的研究。同時,為更好發(fā)揮消費稅調節(jié)生產消費的作用,研究調整汽車的征稅范圍,抑制高排放汽車的發(fā)展。
統(tǒng)計顯示,目前中國汽車保有量約5000萬輛。汽車耗油約占中國石油消費量的1/3,預計到2020年這個比例將上升到57%。另外,一些大城市的空氣最大污染源已由煤煙轉為機動車。