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　　長遠(yuǎn)看，中國還是應(yīng)在貿(mào)易爭端中堅持“和為貴”，但當(dāng)對方氣焰過分囂張時，適度還擊顯然有利于自身利益

　　一直以來，都是美國在世界貿(mào)易組織(WTO)向中國發(fā)難，就中國所謂“違規(guī)貿(mào)易做法”提出訴訟，而這次一向以“忍讓”著稱的中國卻采取主動行動，把美國推上了“被告席”。

　　“2007年9月14日，根據(jù)‘WTO爭端解決規(guī)則與程序諒解’第4條，‘1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定’第23條，‘反補貼協(xié)定’第30條和‘反傾銷協(xié)定’第17條，中國政府通過常駐WTO代表團(tuán)致函美方，就美對銅版紙反補貼暨反傾銷措施提起WTO爭端解決項下的磋商請求�！�

　　9月14日，中國商務(wù)部網(wǎng)站登出的這則短消息迅速被外國媒體轉(zhuǎn)載。這是中國2001年加入世貿(mào)組織以來，首次單獨將中美貿(mào)易問題訴諸WTO。

　　中國行使正當(dāng)權(quán)利

　　在14日中國商務(wù)部網(wǎng)站公布相關(guān)消息之后，本報記者迅速向中國常駐日內(nèi)瓦世貿(mào)組織代表團(tuán)了解情況。代表團(tuán)的一位外交官向《國際先驅(qū)導(dǎo)報》指出，2006年11月21日，美國商務(wù)部宣布對中國銅版紙進(jìn)行反傾銷、反補貼合并調(diào)查。今年4月2日，美國商務(wù)部作出初裁，決定對中國銅版紙采取臨時反補貼措施。5月29日，美方又宣布對該產(chǎn)品采取臨時反傾銷措施。

　　中方認(rèn)為，美國的決定和做法既不符合世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)則，也違反了美國的有關(guān)法律規(guī)定。美方對中國銅版紙啟動調(diào)查以來，中國政府多次闡明立場，反對美國在對該產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查過程中的不公正、不公平做法。中美進(jìn)行多次雙邊磋商，但雙邊磋商始終未能解決中方關(guān)注的問題。因此，中國政府于9月14日通過日內(nèi)瓦代表團(tuán)致函美方，提出世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制項下的磋商請求。

　　這位外交官向《國際先驅(qū)導(dǎo)報》強調(diào)，中國提出此項磋商請求是其作為世貿(mào)組織成員的正當(dāng)權(quán)利，也是各成員間解決貿(mào)易爭端的通常做法。中國希望通過爭端解決機(jī)制項下的磋商解決中方關(guān)注，并達(dá)成滿意解決辦法。

　　同時，他進(jìn)一步表示，提出磋商請求是世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制的第一步。按照慣例，美方應(yīng)在30天之內(nèi)作出接受磋商答復(fù)。然后雙方將在世貿(mào)組織展開大概兩個月的磋商。如果通過磋商仍無法解決爭端，那么中國有權(quán)采取爭端解決機(jī)制的第二個步驟，即要求成立專家組對此案進(jìn)行裁決。

　　美國迅速作出反應(yīng)

　　美國貿(mào)易代表辦公室對此迅速作出反應(yīng)，該辦公室發(fā)言人肖恩·斯派塞14日表示，美方對中方的動作感到“驚詫”，因為美對中國銅版紙的最終裁決要到11月方才作出。

　　斯派塞繼續(xù)為美國貿(mào)易立場辯護(hù)，他稱美方法律完全符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定，美方將繼續(xù)捍衛(wèi)自己的立場。但他也表示，美方并不會因中方的舉動感到憤怒，因為主要貿(mào)易伙伴間發(fā)生貿(mào)易糾紛是很正常的事情，“這顯示了成熟貿(mào)易伙伴的行為”。

　　14日當(dāng)天，《國際先驅(qū)導(dǎo)報》收到美國貿(mào)易代表辦公室通過郵件發(fā)來的一項簡短聲明：每個世貿(mào)組織成員都有權(quán)啟動爭端解決機(jī)制，這是成熟貿(mào)易伙伴在以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制下解決分歧的辦法。

　　聲明還稱，美國相信自己就中國銅版紙采取的相關(guān)措施是符合世貿(mào)組織規(guī)則的，并將為這些做法進(jìn)行有力辯護(hù)。

　　中國針對美國的訴訟，當(dāng)天立刻引起美國各大媒體高度關(guān)注。包括美聯(lián)社在內(nèi)的許多媒體在報道中都特別提及，美國被訴諸世貿(mào)組織是因為其改變了23年來對中國的一貫貿(mào)易政策。

　　主動出擊扭轉(zhuǎn)局面

　　近兩年來，美國在貿(mào)易問題上對中國的責(zé)難變本加厲，自去年9月以來，美國就中國貿(mào)易做法向世貿(mào)組織提出的訴訟多達(dá)4項，分別涉及汽車零部件進(jìn)口稅、工業(yè)“補貼”、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和音像制品市場準(zhǔn)入。

　　日內(nèi)瓦業(yè)內(nèi)人士向《國際先驅(qū)導(dǎo)報》透露，雖然美國對中國的指控未必站得住腳，世貿(mào)組織最后裁決結(jié)果短期內(nèi)不會出來，但美國屢次咄咄逼人地起訴中國很容易給人造成錯覺，特別是那些對世貿(mào)組織缺乏了解的人。

　　人們會誤以為美國是有理方，所以才理直氣壯，中國有違反世貿(mào)組織規(guī)則的嫌疑，所以總是被動應(yīng)訴。特別是西方媒體就美中貿(mào)易逆差和中國產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等問題進(jìn)行的惡意炒作和宣傳，更有利于這種錯覺的形成。這顯然對中國形象不利，使中國顯得很被動。

　　分析人士認(rèn)為，中國如今已是一個相當(dāng)成熟的世貿(mào)組織成員，應(yīng)學(xué)會適當(dāng)利用自己正當(dāng)權(quán)利，捍衛(wèi)貿(mào)易利益。因此，這次主動就銅版紙問題起訴美國是正確選擇，有利于扭轉(zhuǎn)貿(mào)易問題上的被動局面，改變自身形象。當(dāng)然，長遠(yuǎn)看，中國還是應(yīng)在貿(mào)易爭端中堅持“和為貴”，但當(dāng)對方氣焰過分囂張時，適度還擊顯然有利于自身利益。(劉國遠(yuǎn) 楊伶 劉洪)