2007年11月09日 星期五
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黃金周休假改革不能葉公好龍
2007年11月09日 07:46 來源:中國(guó)青年報(bào)

  實(shí)行9年的黃金周休假制度即將進(jìn)行重大調(diào)整。近日,國(guó)家旅游局新聞處負(fù)責(zé)人證實(shí),黃金周休假調(diào)整方案已基本完成,擬于本周五(11月9日)公布并征求社會(huì)意見。據(jù)參與方案制定的專家透露,目前方案中最大的變化是“五一”黃金周法定假日從過去的3天變?yōu)?天,勻出的假期給傳統(tǒng)節(jié)日,保留“十一”黃金周不變;春節(jié)黃金周放假日期提前至除夕;此外,清明、端午、中秋三大傳統(tǒng)節(jié)日各放假1天。(11月8日《新京報(bào)》)

  從法社會(huì)學(xué)的角度來看,黃金周休假制度的重新調(diào)整,本身正是回應(yīng)型立法的典型體現(xiàn)。這些年來,對(duì)于這個(gè)全國(guó)全民集中休假的黃金周制度,社會(huì)上一直存在著較為激烈的爭(zhēng)議意見。尤其是近兩年來,隨著各種現(xiàn)實(shí)弊端的充分暴露,那種明確反對(duì)并要求變革的呼聲日益主流而響亮。而有關(guān)方面能積極正視社會(huì)民意,及時(shí)調(diào)整休假制度,這本身顯然是立法機(jī)關(guān)以人為本、積極回應(yīng)社會(huì)民意的表現(xiàn)。

  由于黃金周休假制度的變革直接關(guān)系到廣大民眾的切實(shí)利益,消息被媒體披露后立即引起了廣泛的社會(huì)關(guān)注和較為激烈的社會(huì)爭(zhēng)議。值得注意的是,這其中出現(xiàn)了一個(gè)很有意思的現(xiàn)象,就是和此前要求制度變革的聲音占主流不一樣的是,如今反對(duì)、質(zhì)疑的意見似乎更為集中。比如有評(píng)論就明確認(rèn)為,取消黃金周是對(duì)民意的顛覆。任何一種關(guān)系到諸多目標(biāo)群體的制度性改革,必然會(huì)因?yàn)槟繕?biāo)群體本身的不同而導(dǎo)致不同的意見,這本身其實(shí)無可厚非。但這其中有那么一些所謂的反對(duì)和質(zhì)疑,卻有葉公好龍的嫌疑。

  在黃金周休假制度還沒有做出正式調(diào)整時(shí),由于這其中經(jīng)常存在人滿為患、交通梗阻、旅游景點(diǎn)接待能力超負(fù)荷等諸多現(xiàn)實(shí)難題,很多人總是希望能盡快變革這種集中休假的制度。同時(shí),每次過端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日時(shí),也都會(huì)不斷有人提出端午、中秋、除夕等傳統(tǒng)節(jié)日應(yīng)該放假,以更好地繼承和發(fā)揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化。

  而在社會(huì)輿論的不斷呼吁下,“龍”終于有望來了:先是國(guó)務(wù)院法制辦公開向社會(huì)征求帶薪休假制度的意見,以解決這其中的權(quán)利落實(shí)問題;后是充分綜合、平衡了社會(huì)上各界的意見,制定了這樣一個(gè)化整為零的方案。遺憾的是,當(dāng)制度變革真的即將到來之時(shí),很多此前曾要求制度變革的人,卻要么因?yàn)閷?duì)過去8年生活的過度習(xí)慣,要么僅僅因?yàn)閷?duì)新生事物存在一種想當(dāng)然的排斥和反對(duì),而紛紛發(fā)出了反對(duì)和質(zhì)疑的聲音,甚至從根本上否認(rèn)改革的必要性。此情此景,和人們所熟悉的葉公好龍這一成語(yǔ)故事,實(shí)在是太過相似。

  應(yīng)該承認(rèn),黃金周休假制度本身確實(shí)還存在諸多尚需進(jìn)一步完善的地方,比如在資本相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)格局下,如何才能更為有效地避免帶薪休假制度被那種過于市場(chǎng)化的考核制度架空,以確保廣大民眾有休息的權(quán)利。但社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,正是在對(duì)以往行為習(xí)慣和制度程序不斷超越、變革的過程中實(shí)現(xiàn)的;人們完全不必因?yàn)槠渲械哪承┬栴},或僅僅因?yàn)樽约旱囊恍┧季S和心理的惰性,而想當(dāng)然地對(duì)新生事物進(jìn)行排斥和否定。從這個(gè)角度來看,重新調(diào)整黃金周休假制度固然需要加倍謹(jǐn)慎和細(xì)致,但顯然也需要人們更多地拋棄那種葉公好龍的心態(tài),營(yíng)造一種更加有利于制度改革的良好社會(huì)氛圍。(阮占江)


編輯:邱觀史】
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