“世界茄克之都”、“中國拉鏈之都”、“中國鞋都”、“中國傘都”、“中國紡織工業(yè)基地”┅┅這些年,盡管國內(nèi)外許多的機構(gòu)、組織在不斷地給一些特別眩目的光環(huán)和榮譽,但身處東南一隅的晉江,仍然保持著一貫的低調(diào)和平靜。
從“百萬農(nóng)民工下晉江”的紅火,到“晉江模式”確立之初的明星效應(yīng);從“品牌之都”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出,到資本市場“晉江板塊”的蓄勢突破,再到“新晉江模式”的初露端倪,這些年,晉江已經(jīng)給人們留下了深刻的記憶。
起步于制造,發(fā)達于制造,揚名于制造,在過去的15年里,晉江作為我國重要的制造業(yè)基地,內(nèi)外兼修,狂飆突進,不僅對國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾與沖突一直有著清醒意識和從容應(yīng)對,更主動而積極地切入對話與合作。
建市15年來,晉江這臺偉大的城市發(fā)動機一再提速,掙脫束縛,甩開羈絆,在城市發(fā)展的方方面面取得了令人矚目的成就,從一個“村村點火、戶戶冒煙”的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)一躍成為中國縣域經(jīng)濟發(fā)展的城市模本。
城市崛起
以前的晉江什么樣?有人說,“有鎮(zhèn)無市”。在晉江的土地上行走,你永遠不知道哪里是城市的中心。
“村村點火、戶戶冒煙”的舊工業(yè)發(fā)展模式,令晉江城鎮(zhèn)界線極不明朗。
2002年的春天,晉江人喊出了“加快城市化,提升工業(yè)化,向中等城市邁進”的口號,重新規(guī)劃城市,以每年百億元的投入,開始鍛造自己的城市品牌。于是,一個城市穩(wěn)健而美麗的蛻變慢慢浮出水面。
“建城、修路、整山、治水”幾大舉措,就像人們修建自己的家園,其結(jié)果是帶來城市形象的極大提升。2006年,晉江圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和泉州現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市大局,立足晉江城市發(fā)展特色,確立了“建設(shè)民富市強、和諧發(fā)展的現(xiàn)代化制造基地、商貿(mào)中心、濱海港口城市”的發(fā)展目標,并作出了“一城兩鎮(zhèn)三組團”城市布局,“把晉江全市649平方公里的陸域、110公里海岸線作為一個城來規(guī)劃,加強陳埭經(jīng)濟重鎮(zhèn)、安海文化古鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè),做優(yōu)中心市區(qū)組團、做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟組團、做美濱海宜居組團!
如今走在晉江羅山行政新區(qū)可以看到一片有別于青陽老城區(qū),“新意盎然”的景象:沿著世紀大道兩邊,博物館、圖書館、晉江行政中心服務(wù)大樓、房地產(chǎn)交易管理中心、五星級的華美大酒店構(gòu)成了新區(qū)的標志性建筑群。而在不遠處的華泰國際新城、蘭峰城市花園、百宏等房地產(chǎn)項目和晉江SM國際廣場、沃爾瑪?shù),都體現(xiàn)著新區(qū)高起點的城市建設(shè)和不俗的生活品位。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃日益完善,中心市區(qū)建設(shè)日新月異,使晉江成為閩南泉州灣地區(qū)人居環(huán)境優(yōu)越的城市之一。產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)空間的有效整合,促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展的結(jié)合,推動了晉江工業(yè)化和城市化的進程。
從“工貿(mào)結(jié)合、輕型外向、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的珠鏈式僑鄉(xiāng)城市”構(gòu)想的提出,到“現(xiàn)代化制造基地、商貿(mào)中心、濱海港口城市”定位的明確;從“強化中心市區(qū),建設(shè)城鎮(zhèn)群體,完善基礎(chǔ)設(shè)施”思路的實施,到“一城兩鎮(zhèn)三組團”開發(fā)的推進;從“奔小康、建新村”到以“百村示范、村村整治”和“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”為抓手全面加強農(nóng)村建設(shè)——15年來,晉江不斷完善城鎮(zhèn)化的思路、深化城鎮(zhèn)化的實踐,把649平方公里土地、121公里海岸線作為一個城市整體來規(guī)劃建設(shè)的原則,在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)崛起戰(zhàn)略下緊繃箭弦、暗自較量的城市賽跑中,晉江以良好的城市面貌向世人發(fā)出了信號:晉江已悄然發(fā)力,開始為未來的城市崛起囤積能量。
產(chǎn)業(yè)突圍
在這15年中,晉江所做的,不僅僅是一座新城市的形象包裝,其內(nèi)核在于不斷深化經(jīng)濟由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變,推進產(chǎn)業(yè)升級和城市升級,從而提升城市的承載力、聚集力和服務(wù)力。
進入新世紀,由于土地、資源、環(huán)境等各方面因素的牽制,晉江制造業(yè)的發(fā)展,在依舊繁榮的背后,逐漸顯露出越來越大的憂患:憑成本優(yōu)勢搶占了較大市場份額,但卻面臨被鎖定在低成本、低附加值、低技術(shù)含量的傳統(tǒng)發(fā)展模式上的危險。
壓力喚醒了這座城市的自覺,一場產(chǎn)業(yè)升級脫胎換骨的裂變在同時進行。
泉州市委常委、晉江市委書記楊益民不放過任何一個機會闡釋同一個觀點:晉江經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變刻不容緩,而這種轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于能否轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式。在他眼里,作為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)排頭兵的晉江,在未來經(jīng)濟發(fā)展格局中,科技創(chuàng)新,集約化發(fā)展才是實現(xiàn)經(jīng)濟提速的硬道理。
創(chuàng)新熱浪在晉江企業(yè)間涌動。作為旅游鞋國家產(chǎn)品標準的起草修訂者之一的安踏集團近年來每年用于技術(shù)研發(fā)的資費達2000萬元,公司在北京、廣州等地建立了自己的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計中心,到目前為止,其獨創(chuàng)了“芯技術(shù)”等專利37項。世界排名第二的潯興拉鏈則擁有全國拉鏈技術(shù)開發(fā)中心。年產(chǎn)300萬把雨傘行銷全球150多個國家和地區(qū)的梅花傘業(yè)有我國唯一的晴雨傘專業(yè)科技中心。
類似的企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心在晉江層出不窮。數(shù)據(jù)顯示,目前,晉江全市121家產(chǎn)值上億元的制造業(yè)企業(yè)均建有自己的研發(fā)中心。晉江企業(yè)通過自主開發(fā)與引進、消化、吸收相合的路子,積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力提高創(chuàng)新能力。
2007年7月10日,安踏體育登陸香港股市。9月25日,梅花傘在深交所上市。至此,晉江上市企業(yè)數(shù)量已達9家,晉江打造資本板塊的戰(zhàn)略決策又取得了新突破。
企業(yè)的改制上市直接推動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化。上市企業(yè)通過募集資金投建新項目,進一步延伸了產(chǎn)業(yè)鏈,催生帶動了一大批與之相配套的中小企業(yè)共同發(fā)展,鞏固了晉江市產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢地位,進一步提升了區(qū)域經(jīng)濟整體競爭力。有數(shù)據(jù)顯示,今年晉江小規(guī)模納稅人數(shù)量快速上升,主要原因是一些上市公司的規(guī)范管理帶動了一大批配套中小企業(yè)的誠信納稅、規(guī)范經(jīng)營。
民生和諧
15年,成就了一座新城;15年,晉江締造了一個城市發(fā)展的新時代。晉江的市民一起分享著這座城市的光榮和夢想,并用自己獨特的城市語言來闡釋。
民生保障一直是晉江市委、市政府力推的重要工作。“民生為本,民心是根”市委書記楊益民坦言,百姓幸福才是政府最大的政績。這位睿智的城市掌門人,上任伊始便飽含創(chuàng)業(yè)的激情和運營城市的理性帶領(lǐng)晉江人一起去圓心中的“幸福之夢”。
1998年開始在福建省率先實行城鄉(xiāng)一體的低保,2006年在福建省率先實行城鄉(xiāng)一體的新型合作醫(yī)療制度,幾年來,晉江在民生工程、社會保障等方面投入大量資金,不遺余力,成效顯著。
家住西濱鎮(zhèn)躍進村的張桂林老人現(xiàn)在過得可開心了,每月能按時領(lǐng)到足額的退休金,看病有醫(yī)保,過去他居住的地方臟亂差,現(xiàn)在門前路面硬化了,小巷的街燈亮起來了,垃圾池建起來了,家門口就是東山公園,出門不遠就是步行街廣場,老人經(jīng)常來到這里休閑,沐浴冬日的陽光,好不愜意。
靈源街道靈水社區(qū)吳老先生的妻子去年因患心血管動脈擴張去世,住院期間花費的治療費用近20萬元。因參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險得以補償3萬多元!拔覀儌人只拿出20元,卻換回了3萬多元”,雖然補償?shù)谋壤⒉桓,但吳老先生仍然很滿意。
晉江市的統(tǒng)計資料顯示,目前,晉江市城鄉(xiāng)低保對象共7836戶21086人,占全市總?cè)丝诘?%%左右,全年投入保障金2384萬元;2006年晉江市全市19個鎮(zhèn)(街道)分三個批次推行“新農(nóng)合”, 2006年總參合人數(shù)達77.73萬人,參合率達到80.78%。
數(shù)據(jù)背后,是晉江為改善居民生活條件所做的不懈努力,從一個側(cè)面反映了當?shù)卣畧?zhí)政能力的提高。美麗的城市和富足的生活,在未來的十五年里,晉江或?qū)Ыo人民另一個更加富足康樂的新城。(記者石偉 吳陸牧)