中新網(wǎng)3月20日電 據(jù)中國統(tǒng)計局網(wǎng)站消息，日前，國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻接受《中華兒女》雜志記者采訪，就第二次全國經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)情況回答了記者的提問。

　　記者：我國在2004年開展了第一次全國經(jīng)濟(jì)普查，時隔4年，2008年將要開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，普查周期是如何安排的，本次經(jīng)濟(jì)普查的目的是什么？

　　謝伏瞻：《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定：經(jīng)濟(jì)普查每5年進(jìn)行一次，分別在逢3、逢8的年份實施。由于“非典”的影響，原定于2003年實施的第一次全國經(jīng)濟(jì)普查延至2004年。根據(jù)規(guī)定，2008年應(yīng)當(dāng)正常開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查。

　　每隔5年進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)普查，主要是為了滿足編制我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展5年規(guī)劃的需要。一方面分析判斷普查年份所在期5年規(guī)劃的執(zhí)行情況；另一方面為制定下一個5年規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　本次經(jīng)濟(jì)普查的主要目的，是全面調(diào)查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；摸清我國各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)，為國家制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)信息。另外，由于常規(guī)統(tǒng)計只調(diào)查一定規(guī)模以上的企業(yè)，大量的小企業(yè)和個體經(jīng)營戶必須通過抽樣調(diào)查進(jìn)行總體推算，推算的精度直接取決于抽樣框，即基本單位名錄庫。目前我國經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展且結(jié)構(gòu)變化較大的時期，尤其是中小企業(yè)和個體戶，經(jīng)營狀況的變動更為頻繁和復(fù)雜，很有必要通過普查建立并完善相應(yīng)的單位名錄庫。

　　記者：這次經(jīng)濟(jì)普查的對象有哪些？

　　謝伏瞻：經(jīng)濟(jì)普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。普查的行業(yè)范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八�的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會組織等。簡而言之，就是除農(nóng)業(yè)以外的所有單位和個體戶。

　　記者：第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的內(nèi)容與第一次相比有什么不同？

　　謝伏瞻：第二次全國經(jīng)濟(jì)普查基本保留了第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的內(nèi)容，如單位的基本標(biāo)識、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、能源消耗、科技活動情況等。但為適應(yīng)當(dāng)前國家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會對能源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求，第二次全國經(jīng)濟(jì)普查擬把主要能源品種和水的消耗量的調(diào)查范圍，由第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的規(guī)模以上工業(yè)擴(kuò)大到全部第二、三產(chǎn)業(yè)單位，以查清全國各類單位的能源消耗量。同時，將主要高耗能行業(yè)的主要耗能設(shè)備狀況納入普查范圍，為政府制定切實可行的節(jié)能降耗措施提供依據(jù)。

　　記者：在經(jīng)濟(jì)總量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、地區(qū)以及行業(yè)間差異較大的情況下，如何才能確保全國經(jīng)濟(jì)普查工作的順利實施？各有關(guān)部門和地方政府應(yīng)如何配合這項工作？

　　謝伏瞻：第二次全國經(jīng)濟(jì)普查涉及除農(nóng)業(yè)以外的19個國民經(jīng)濟(jì)門類、90個行業(yè)大類、378個行業(yè)中類和875個行業(yè)小類，普查對象大約有800萬個單位和3000多萬個體經(jīng)營戶。普查范圍廣、技術(shù)要求高、工作難度大。《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國發(fā)〔2007〕35號)明確指出：各地區(qū)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好此項重大國情國力普查的宣傳動員和組織實施工作。為了加強(qiáng)對此項工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院將成立第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，成員單位包括國務(wù)院辦公廳、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央編辦、監(jiān)察部、民政部、財政部、稅務(wù)總局、工商總局和質(zhì)檢總局等部門，普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。

　　為了充分發(fā)揮地方各級人民政府在普查工作中的作用，《通知》還明確要求：地方各級人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作。對于普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

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