東莞市麻涌鎮(zhèn)漳澎村民委員會主任林汝順:“這一片地,以前都是種水稻的農(nóng)田,但是根據(jù)市場經(jīng)濟(jì),農(nóng)民都是根據(jù)那個經(jīng)濟(jì)作物為主,把它轉(zhuǎn)成到種香蕉!
東莞市麻涌鎮(zhèn)過去是東莞的產(chǎn)糧基地,然而映入記者眼簾的不是稻田,而是成片的香蕉地。
東莞市麻涌鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)辦公室主任黃偉雄:“全鎮(zhèn)耕地種香蕉的面積占90%以上,香蕉效益比較好,然后勞動力相對來說也是比較少,所以農(nóng)民他選擇種香蕉不種水稻!
黃偉雄告訴記者,1978年麻涌鎮(zhèn)種植水稻的面積是6萬5千多畝,1998年,由于每畝香蕉的收入能達(dá)到1500元,要比種水稻多收入一倍,農(nóng)民紛紛把稻田改成了香蕉地,現(xiàn)在麻涌鎮(zhèn)香蕉的種植面積達(dá)到了3萬5千多畝,水稻的種植面積則萎縮到了389畝,而華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授周建華認(rèn)為,麻涌鎮(zhèn)僅僅只是廣東省的一個縮影。
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授周建華:“廣東已經(jīng)面臨著十分嚴(yán)重的糧食危機(jī),99年,廣東種植面積達(dá)到4800多萬畝,但到了2003年的時候,只有3000多萬畝,下滑了百分之15%,那糧食總產(chǎn)量下降了25%!
廣東省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示, 改革開放30年來,廣東的人均耕地比1980年的1.27畝減少了2/3,以常住人口計算,人均僅占有耕地面積O.37畝,僅為全國平均數(shù)的1/4。
周建華:“人均耕地是0.4畝左右,這一點在廣東糧食安全問題,相對其它省壓力是更大的,同時,由于廣東經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展,有大量的外來人口,所以這個對廣東的糧食安全的壓力大幅度增加!
周建華教授告訴記者,雖然今年廣東的糧食漲價了,但目前還沒有出現(xiàn)糧食短缺的危機(jī),因為這幾年全國的糧食大豐收,廣東可以從全國各地調(diào)運糧食到廣東,但是,如果全球糧食價格繼續(xù)上漲波及到中國,廣東很難說不出現(xiàn)糧食安全危機(jī)。
周建華:“現(xiàn)在包括廣東很多人認(rèn)為,我們廣東有錢不愁沒糧,但是實際上在03年特別是05年,假如我們中國也是連年出現(xiàn)糧食生產(chǎn)的下滑,國內(nèi)自己沒有糧食,國際也沒有糧食,那廣東的糧食安全問題就十分危機(jī),有的時候可能會出現(xiàn)有錢都買不到糧!
由于大量農(nóng)田要么改種經(jīng)濟(jì)作物,要么轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,廣東省已經(jīng)成為我國最大的糧食調(diào)入大省,近年來,廣東省每年糧食消費需求約為3400多萬噸,而本省糧食生產(chǎn)總量僅為1500萬噸左右,余下的2000萬噸糧食缺口都依賴省外采購或從國外進(jìn)口,對廣東這種特殊的糧食供需結(jié)構(gòu),也有專家曾經(jīng)建議,通過大量儲備糧食來調(diào)控市場,降低安全風(fēng)險,那目前廣東的各級儲備糧庫能否發(fā)揮市場穩(wěn)定器的作用?
新沙糧庫是廣東省最大的中央儲備糧庫,總儲備量達(dá)46萬噸,在這里記者見到,每一座糧倉里都堆滿了糧食,新沙糧庫主任茹秀觀告訴記者,如果廣東省的糧價非正常上漲,那么,新沙糧庫有責(zé)任和義務(wù)開倉平抑糧價,現(xiàn)在糧庫儲存的糧食,如果按每人每天消費半斤計算,可以解決1200萬人,3到4個月的吃糧問題。
中央儲備糧廣東新沙港直屬庫主任茹秀觀:“像我們這類性質(zhì)的糧庫在廣東也有17個,差不多每一個地級市都有,我相信如果說出現(xiàn)需要調(diào)節(jié)糧食市場的這個狀況的話,國家有關(guān)部門肯定會指令我們?nèi)フ{(diào)控市場,我們作為糧庫,我就會把這個糧食保管好,任何時候都讓它調(diào)得動,用得上。”
茹秀觀主任告訴記者,如果17個糧庫儲存的糧食全部用于滿足廣東省的糧食需要,可以解決全省近一億人半年的需求,然而,讓他感到很沒有把握的是,糧庫自建立以來就沒有在本省收到過糧食,糧庫的糧食70%在國內(nèi)產(chǎn)糧區(qū)調(diào)運,30%靠進(jìn)口,在很大程度上受到全國乃至世界糧食生產(chǎn)狀況的影響。
茹秀觀:“其實糧庫有沒有糧收或者說調(diào)節(jié)作用有多大,關(guān)鍵還是看生產(chǎn)環(huán)節(jié),如果生產(chǎn)環(huán)節(jié)出了問題,糧庫就是無源之水!
最近由于國際糧價的上漲,和農(nóng)民種糧的成本提高,新沙糧庫首次遇到了在外省收購糧食緊張的狀況。
茹秀觀:“以前一般在一個月左右,個把月把它收齊,今年已經(jīng)超過了兩個月,農(nóng)民太低的價格他不賣,惜售,這是一個原因,另外可能國際糧食市場比較緊張,國內(nèi)的居民方方面面可能感到一種壓力,緊張,比如說是怕沒糧有搶購等等,加劇了這么一種緊張感。”
雖然茹秀觀主任表示,今年肯定能將糧食收購進(jìn)庫,但是他還是感到有一定的壓力,他告訴記者,廣東的糧食安全如果靠通過加大儲備來解決,僅僅只是治標(biāo)不治本的短暫舉措,早在2005年,廣東、福建等省出現(xiàn)糧食異常漲價的時候,作為廣東省委、省政府抽調(diào)的專家,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的周建華教授,專門對廣東糧食安全問題進(jìn)行了調(diào)查研究,他認(rèn)為,一個省的糧食自產(chǎn)自給率低,如果在糧食生產(chǎn)和糧價正常平穩(wěn)的年份,是不會有太大的問題,但是從長遠(yuǎn)來看,如果遇到自然災(zāi)害,糧食大幅減產(chǎn),糧價居高不下,周邊沒有糧食供應(yīng)等情況,廣東省的糧食安全問題就會馬上凸顯出來。
周建華:“還是要采取存糧于田,就是你至少要保證基本農(nóng)田,比如,確定了3000多萬畝的基本農(nóng)田,這條紅線是一定不能跨越的,這個基本農(nóng)田一定要保護(hù),那這個的話,政府還有相關(guān)地方政府來說,要采取一定的措施,采取相關(guān)的措施來保護(hù)好這些耕地。”
記者在廣東調(diào)查時了解到,廣東省現(xiàn)在已經(jīng)采取措施,提高農(nóng)民種糧的積極性。
東莞市麻涌鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)辦公室主任黃偉雄:“省里面每年也補(bǔ)貼30塊錢到農(nóng)戶,市里面每年保貼200塊錢到農(nóng)戶,鎮(zhèn)里面也配套按每畝200塊的那個資金去補(bǔ)貼到農(nóng)戶!
在麻涌鎮(zhèn)記者見到,現(xiàn)在已經(jīng)有一些農(nóng)民將香蕉地改種成了稻田,黃偉雄告訴記者,為了保證種糧食的農(nóng)民的收入不比種香蕉低,麻涌鎮(zhèn)政府專門組織了一些從事糧食經(jīng)營的貿(mào)易公司,在村民剛剛插秧時,便和種糧的村民定下購銷合同,給種糧的村民吃下一顆定心丸。
周建華:“那個收入也是比較可觀,按照現(xiàn)在他那個收購價來算,可能一畝地一年的純利潤達(dá)到一千塊,這一千塊不包括省市跟鎮(zhèn)的三級補(bǔ)貼,如果加起來等于是1500塊左右!
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