李稻葵　清華大學經(jīng)濟管理學院佛利曼講座教授，博士生導師。清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心(CCWE)主任、金融系主任。1985年畢業(yè)于清華大學，1992年獲哈佛大學經(jīng)濟學博士學位。先后于美國密歇根大學、斯坦福大學胡佛研究所，以及香港科技大學從事教學和研究工作。長期關注經(jīng)濟改革與發(fā)展研究，致力于從中國改革開放的實踐中提煉相關的現(xiàn)代經(jīng)濟學理論。

　　7月8日至11日，國務院在中南海連續(xù)召開三次經(jīng)濟形勢座談會，分別聽取地方負責人和經(jīng)濟專家的意見和建議。7月25日，中央政治局召開會議將“保發(fā)展、控物價”定為下半年我國宏觀調(diào)控的首要任務。

　　座談會上專家、學者談了哪些經(jīng)濟建議？

　　8月1日晚，參與了國務院專家座談的清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵教授，在接受本報記者專訪時，給出了他對當前中國經(jīng)濟的一些診斷。

　　“當前宏觀經(jīng)濟的主要問題是總供給的問題，而不是總需求的問題。”“下一步就是要通過改革，幫助企業(yè)化解成本上升所帶來的壓力”、“增值稅的改革下半年或者明年應當出臺”、“小額信貸公司有望兩年內(nèi)全國推廣”……

　　中國需要“供給管理”的新思維

　　新京報：你參加了國務院專家經(jīng)濟座談會，會上你發(fā)表了哪些觀點？

　　李稻葵：我闡明了一貫的觀點。關于宏觀經(jīng)濟形勢當前碰到的問題，恐怕是過去30多年以來最復雜的一次，過去30年我們是反復控制經(jīng)濟過熱、控制總需求膨脹，但這次和以往遇到的問題不同，這次不僅是總需求膨脹的危險———外匯儲備的增加和外資的流入導致本地貨幣存量持續(xù)上升，更重要的還是總供給受到外部的沖擊。

　　新京報：通俗講如何？

　　李稻葵：說明白一點就是企業(yè)成本結(jié)構(gòu)大幅度改變，企業(yè)承受著成本大幅度上升的壓力，當生產(chǎn)者的生產(chǎn)意愿下降，就是總供給曲線在回收，社會有效供給在下降。如此一來，物價水平就會上升，整個經(jīng)濟增長率就會回落。

　　我的核心觀點是，當前宏觀經(jīng)濟的主要問題是總供給的問題，而不是總需求的問題。宏觀調(diào)控新的課題是要采取一系列的措施來拉動供給，中國需要供給管理的新思維。

　　新京報：供給管理的核心問題是什么？

　　李稻葵：其核心就是要進一步改革，用各種各樣改革的辦法，幫助企業(yè)化解成本上升的壓力。這不僅是為保障經(jīng)濟增長也是為以后的發(fā)展奠定機遇。

　　新京報：為什么更應關注供給方呢？

　　李稻葵：有兩個理由。一是供給是更根本的、更長期的。外資涌入沖擊是短期的，在未來半年或一年內(nèi)會逆轉(zhuǎn)。外資一跑，貨幣發(fā)行量就下去了，對供給方的沖擊就消失了。政府在這方面也比較有經(jīng)驗了。

　　二是如果我們的眼光總是放在總需求管理，那么結(jié)果就有兩個，要么物價壓不下去，要么把物價壓下去的同時GDP增長速度也比較低。但如果處理好供給方的問題，是雙贏，既能增加產(chǎn)量，也能控制物價。

　　降低企業(yè)成本應對通脹沖擊

　　新京報：企業(yè)成本的沖擊來自于何方？

　　李稻葵：來自三個半成本的影響：一是勞動用工成本在上升。其遠遠高于物價上漲率，這不是因為勞動者工資談判能力的提高，而是農(nóng)村勞動力逐步轉(zhuǎn)移到城市的二元經(jīng)濟調(diào)整過程，已到了新的轉(zhuǎn)折點。農(nóng)村富余勞動力減少，城里的工廠在吸引勞動力時要付給更高工資。這就導致兩個結(jié)果———勞動用工成本上升和農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品供給量下降。

　　新京報：另外兩個半呢？

　　李稻葵：二是原材料價格的上升。全球的需求量在上升，供給相對不足。三是節(jié)能環(huán)保成本在上升，沖擊企業(yè)的運作。

　　最后，還有半個成本因素，財政稅收的包袱對于企業(yè)不斷加重，這也對企業(yè)的供給產(chǎn)生沖擊。這半個成本，部分是人為的。

　　新京報：怎么解決供給方的問題？

　　李稻葵：近期提高部分紡織品出口退稅是最直接的措施，對沖國外出口市場萎縮和人民幣升值的壓力。但解決供給方問題，從根本上講要從體制上和制度上下工夫，幫助企業(yè)提高效率。

　　比如說要推進財稅的改革；增加對一些中小企業(yè)的貸款，盡快出臺面向中小企業(yè)融資的金融機構(gòu)措施，推動這種金融機構(gòu)的建立。在勞動用工上也要下工夫，允許地方城市逐步放開對戶籍管理的約束，讓農(nóng)民工成為城市里的普通公民，增強其進城務工的積極性，這樣工資成本就會下降。

　　新京報：價格改革也需要同時進行嗎？

　　李稻葵：要放開資源性產(chǎn)品的價格，從能源、木材，包括成品油等都要逐步放開。如果不放開價格的話，不僅不能調(diào)動生產(chǎn)者積極性，而且會扭曲市場的自我調(diào)節(jié)機制，一些耗能性的企業(yè)和技術(shù)就很難退出。還有要進行反壟斷的改革，對一些行業(yè)要放開。

　　增值稅改革下半年或明年出臺

　　新京報：從去年下半年至今的宏觀調(diào)控，由“雙防”(防經(jīng)濟過熱，防通貨膨脹)到“單防”，再到“一保一控”，而且把保持“經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長”放在“控制物價過快上漲”之前，你怎么理解這個變化？

　　李稻葵：基本上是強調(diào)政策的延續(xù)性，不是大變。其核心還是要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，同時控制物價過快上漲�！氨！本褪且�扶持中小企業(yè)和出口企業(yè)，對于一些重點行業(yè)也要扶持，比如高科技和節(jié)能環(huán)保行業(yè)。“控”，就是在貨幣政策上，預計基本上還是會繼續(xù)維系過去一年多來比較緊的政策，不會放開，但是從緊的力度不會再加強，但也不會放松。

　　新京報：你預計會出現(xiàn)哪些政策調(diào)整？

　　李稻葵：貨幣政策在控制總量的前提下，要擴大有效供給，以此來控制物價上漲的趨勢。我相信主要基調(diào)是在穩(wěn)定不變的大前提下進行結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，貸款額度適當向中小企業(yè)、就業(yè)型企業(yè)和高科技企業(yè)傾斜。

　　稅制的改革，包括增值稅的改革，恐怕也會在下半年或者明年出臺；對于一些行政審批、行業(yè)準入，可能也會有所緩解；對于出口型企業(yè)，國家有可能出臺一些有利的、幫助企業(yè)暫時渡過難關的政策；人民幣匯率升值的步伐也有可能進行一些調(diào)整。