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財政部:8月全國稅收同比增長11% 增速大幅回落(2)

2008年09月18日 17:29 來源:中國新聞網 發(fā)表評論

  (三)營業(yè)稅收入增速大幅回落

  8月份,營業(yè)稅完成502.35億元,同比增長4.3%,比上年同期大幅回落了27.3個百分點,占稅收總收入的比重為14.15%。其中,證券業(yè)、房地產業(yè)、郵政業(yè)、保險業(yè)營業(yè)稅收入出現(xiàn)負增長,同比下降分別為36.4%、20.8%、15.7%和6.7%。

  營業(yè)稅的稅基是交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)、轉讓無形資產和銷售不動產等9個行業(yè)取得的營業(yè)收入。

  營業(yè)稅增速大幅回落的主要原因,一是不斷緊縮的貨幣政策和居民對房價走低的預期,使房地產市場陷入嚴重低迷,商品房成交量急劇萎縮。今年7月份全國商品房銷售面積同比下降32.49%,銷售均價漲幅和6月相比回落0.34個百分點,商品房銷售額與去年同期相比下降30.03%,由此造成房地產業(yè)營業(yè)收入的大幅下降和建筑安裝業(yè)營業(yè)收入增速的大幅回落,分別比同期回落了73.7和14.1個百分點。二是隨著股指節(jié)節(jié)下挫、經濟持續(xù)放緩以及大小非減持壓力預期,8月份滬深兩市股票基金權證成交額急劇下滑,使得與之高度相關的證券業(yè)營業(yè)收入同比大幅下降76%,環(huán)比下降43.7%。

  (四)受去年同期退稅因素影響,企業(yè)所得稅“明升暗降”

  8月份企業(yè)所得稅收入完成230.84億元,同比增長116.5%,比去年同期的增速(-44.2%)加快了160.7個百分點,比1-7月的增速(31.5%)加快了85個百分點。企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的比重為6.5%。

  企業(yè)所得稅收入由7月份的負增長轉變?yōu)?月份的大幅增長,是由于去年同期大量退稅造成基數(shù)較小的一次性特殊原因導致。去年8月份,企業(yè)所得稅退稅155億元(用于工商銀行共管基金),而今年8月份同期退稅僅為2.13億元,僅此因素使所得稅增收153億元。

  如果扣除退稅因素,去年8月份企業(yè)所得稅收入實際為261.84億元,今年8月份企業(yè)所得稅收入實際為232.97億元,同比負增長11%,比7月份的負增長4.2%還下降了6個多百分點。這種情況表明:新稅法實施帶來的減收效應和企業(yè)效益增速大幅回落的不利影響正在進一步顯現(xiàn)。

  (五)個人所得稅增速繼續(xù)回落

  8月份個人所得稅收入完成257.73億元,同比增長11.5%,比去年同期的增速(28.4%)回落了16.9個百分點,比1-7月(24.7%)的增速回落了13.2個百分點。個人所得稅收入占稅收總收入的比重為7.26%。

  從所得項目看,各分項所得稅均呈現(xiàn)增速回落態(tài)勢。其中,工薪所得稅和房屋轉讓所得稅回落明顯,工資薪金所得稅收入 154.51億元,同比增長17.5%,比上年同期增速回落了19.6個百分點;房屋轉讓所得稅收入2.32億元,同比增長8%,比上年同期增速回落635.2個百分點。儲蓄存款利息所得稅收入出現(xiàn)負增長,收入15.85億元,比去年同期減少10.05億元,同比大幅下降38.8%。

  8月份個人所得稅增速大幅回落的主要原因:一是政策減收因素繼續(xù)顯現(xiàn)。去年8月15日居民儲蓄存款利息所得稅稅率由20%下調到5%,去年8月的收入基數(shù)較大,導致今年8月同比增速回落;同時,今年3月起提高工薪所得費用扣除標準,也造成了工薪所得稅的政策性減收;二是經濟減速影響居民收入水平提高。受去年企業(yè)效益較好影響,今年春節(jié)前后工資和獎金發(fā)放比較集中,進入二季度以來企業(yè)效益下滑,職工工資和獎金增長相應放緩,二季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3679元,低于一季度的4386元,7月份仍延續(xù)這一態(tài)勢,從而影響到工資薪金所得稅收入的增速。三是房地產成交量急劇萎縮和成交價格有所降低,導致房屋轉讓所得稅增速大幅放緩。7月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.0%,比去年同期回落了0.5個百分點;1-7月,全國商品房銷售面積同比下降10.8%,比去年同期回落了近40個百分點。再加上去年成交價格高企造成同期基數(shù)較大,使得房屋轉讓所得稅收入大幅回落635.2個百分點。

  (六)進口稅收增速放緩,出口退稅增速繼續(xù)回落

  8月份進口環(huán)節(jié)稅收入完成638.72億元,同比增長15%,增速比去年同期的增速低4.5個百分點,比1-7月的累計增速回落了21.5個百分點;關稅完成167億元,同比增長27.6%,比去年同期的增速略有加快,但與1-7月的增速回落了12.2個百分點。進口稅收占稅收總收入的比重為22.69%。

  關稅和進口環(huán)節(jié)稅的稅基是一般貿易進口額。進口稅收增速回落的主要原因是受到國際大宗商品價格回落的影響,進口額增長速度放慢。8月份,價格持續(xù)走高的原油、糧食等基礎性、資源性產品的價格開始見頂回落,相應影響了進口額的增長。8月份,進口總額為1061.98億美元,同比增長23.1%,比去年同期的增速回落了3個多百分點,比1-7月份的累計增速回落了8個百分點。

  8月份,出口退稅452.1億元,同比增長2.1%,比1-7月的增速回落了4.5個百分點。出口退稅增速大幅回落的主要原因:一是出口增速放緩。8月份,出口總額1348.73億美元,同比增長21.1%,比1-7月份的出口增速回落了1.3個百分點; 二是去年12月份,我國下調了小麥、稻谷、大米、玉米、大豆的出口退稅率,今年6月份又下調了食用植物油的出口退稅率,政策因素使出口退稅同比少退。

  (七)證券交易印花稅收入繼續(xù)大幅下降

  8月份,證券交易印花稅收入完成32.3億元,和去年同期相比減收285.16億元,僅為去年同期的十分之一,增速同比下降89.8%,比去年同期增速(3320.9%)回落了3410.7個百分點,比1-7月增速回落了96.8個百分點。證券交易印花稅占稅收總收入的比重為0.91%。

  證券交易印花稅的稅基是A股和B股的交易總金額。證券交易印花稅收入大幅下降的主要原因:一是政策調整。今年4月23日證券印花稅稅率調低后,8月份證券交易印花稅的稅率為1‰,而去年7月份的稅率為3‰,稅率同比下降2倍;4月份印花稅調整前日均征收印花稅9.1億元,調整后則為1.4億元,與調整前相比減少84.62%。二是證券市場持續(xù)嚴重低迷,成交量和股票市值均大幅萎縮。8月份,滬、深兩市股票日均成交量為560.6億元,比7月份的成交量(749億元)環(huán)比下降25.2%,比2007年同期(2375.83億元)下降了76.4%。8月份,兩市月末流通市值在5.3萬億元,僅相當于年初流通市值(9.3萬億元)的一半左右。

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