12月4日,在第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話期間,中美能源環(huán)境十年合作框架下綠色合作伙伴計(jì)劃的相關(guān)簽字儀式在北京釣魚臺國賓館舉行。中國國務(wù)院副總理王岐山與美國財(cái)政部長保爾森分別代表中美兩國政府簽署了《中美能源環(huán)境十年合作框架下的綠色合作伙伴計(jì)劃框架》,并出席了相關(guān)合作意向書的簽字儀式。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝
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12月4日,在第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話期間,中美能源環(huán)境十年合作框架下綠色合作伙伴計(jì)劃的相關(guān)簽字儀式在北京釣魚臺國賓館舉行。中國國務(wù)院副總理王岐山與美國財(cái)政部長保爾森分別代表中美兩國政府簽署了《中美能源環(huán)境十年合作框架下的綠色合作伙伴計(jì)劃框架》,并出席了相關(guān)合作意向書的簽字儀式。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝
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第五次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話北京開幕,金融危機(jī)下中美兩大經(jīng)濟(jì)體的握手能否驅(qū)趕經(jīng)濟(jì)的寒意?
“共同應(yīng)對國際金融危機(jī)是我們面臨最緊迫的任務(wù)。”
“期待著中國在與20國集團(tuán)APEC和其他國際金融機(jī)構(gòu)的多邊機(jī)制合作中發(fā)揮作用!
中美雙方共同推動,戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話走過兩年,美國政府即將換屆,奧巴馬官邸如何繼續(xù)對話機(jī)制?
《新聞1+1》為您解析。
主持人(董倩):
歡迎收看《新聞1+1》。
今天,第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話在北京開幕。從2006年底設(shè)置這個機(jī)制以來,中美雙方在連續(xù)兩年的時間里面一年兩次,兩個國家十多位甚至二十多位部長濟(jì)濟(jì)一堂,心無旁鶩地就雙邊的經(jīng)貿(mào)問題坐下來磋商,這在國際關(guān)系史上不能說是絕后,但肯定是空前的。
再過不到五十天的時間,美國政府即將換屆,那么在布什任內(nèi)的最后一次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話,雙方將關(guān)注一些什么樣的問題?另外,這樣的一個經(jīng)濟(jì)機(jī)制能否延續(xù)到下一任美國政府?這都是我們今天很關(guān)注的一個焦點(diǎn)問題。
我們今天演播室請到的是中國人民大學(xué)金融與證券研究所的所長吳曉求先生。稍后他將給我們做出解讀。
首先我們還是把關(guān)注的目光投射在今天雙方進(jìn)行的高層經(jīng)濟(jì)對話上。
(播放短片)
解說:
今天上午8點(diǎn)半,北京釣魚臺國賓館,第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話正式開幕,在這個開幕式上幾乎可以看到中美兩國經(jīng)濟(jì)決策層的所有重量級人物,包括主管財(cái)政、能源、金融、環(huán)保等領(lǐng)域的數(shù)十位部級官員,如此豪華的陣容在中美兩國的各項(xiàng)外交活動中也是難得一見,而其中最引人關(guān)注的自然是本次對話的兩位主持者——中國國務(wù)院副總理王岐山和美國財(cái)政部長保爾森,他們作為兩國元首的特別代表將共同主持這次對話。
早在這次對話的籌備階段,雙方就將主題確定為“奠定長久的中美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的基石”,并商定將就“管理宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)”和“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡增長的戰(zhàn)略”、“加強(qiáng)能源和環(huán)境合作”、“應(yīng)對貿(mào)易挑戰(zhàn)”、“促進(jìn)開放的投資環(huán)境”、“國際經(jīng)濟(jì)合作”等議題舉行六場專場討論。而此時又正值全球金融動蕩和經(jīng)濟(jì)困難時期,除傳統(tǒng)的雙邊話題外,雙邊還將探討如何穩(wěn)定全球金融局勢,共同應(yīng)對金融危機(jī)。
王岐山(中國國務(wù)院副總理):
共同應(yīng)對國際金融危機(jī)是我們面臨最緊迫的任務(wù),當(dāng)務(wù)之急是要共同推動落實(shí)G20金融市場和世界經(jīng)濟(jì)峰會的共識,盡快恢復(fù)市場信心,遏制金融危機(jī)擴(kuò)散和蔓延。避免發(fā)生全球性經(jīng)濟(jì)衰退,尤其要減緩危機(jī)對發(fā)展中國家的沖擊和影響。
解說:
要減緩對發(fā)展中國家的沖擊和影響,這是中方在本次對話之初就鮮明亮出的一個觀點(diǎn),對此,王岐山還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),希望美方采取一切必要措施,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和金融市場,確保中國在美資產(chǎn)和投資安全。
而美方也在關(guān)注著另外的議題。由于本周以來,人民幣連續(xù)出現(xiàn)跌停,使得人民幣匯率問題在此次對話中再度升溫,保爾森前天在美國發(fā)表講話就稱,人民幣匯率改革和金融領(lǐng)域自由化將成為我們此次北京之行的討論重心。
其實(shí)對這位美國財(cái)長來說,這次對話也許更具有特殊意義。七個星期后,隨著奧巴馬新政府上臺,保爾森也將卸任美國財(cái)長職位,也就是說,這將是保爾森最后一次出席中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話,如何能在這場告別演出中更好的發(fā)揮作用,這對保爾森來說也是個不小的考驗(yàn)。
保爾森(美國財(cái)政部長):
我們感謝中國在金融危機(jī)中展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任的態(tài)度,我們歡迎中國和20國集團(tuán)的其他成員積極參與到全球金融峰會中來,期待著中國在與20國集團(tuán)APEC和其他國際金融機(jī)構(gòu)的多邊機(jī)制合作中發(fā)揮作用。
解說:
現(xiàn)在所有人都在關(guān)注本次對話究竟會取得什么樣的成果,也許對中美兩國來說,建立一種更長遠(yuǎn)而和諧的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是最重要的,正如《華盛頓郵報(bào)》的評論所說、美中兩個巨型相互聯(lián)系日益密切的經(jīng)濟(jì)體正面臨各自的困難,美國經(jīng)濟(jì)陷于衰退,中國經(jīng)濟(jì)增速放緩,美中能否保持建設(shè)性關(guān)系,已是全球關(guān)切。
主持人:
好,吳先生,我們先來關(guān)注一下,就今天王岐山副總理在對話中提到的幾個關(guān)鍵問題,我們不妨看一下。
首先他說“共同應(yīng)對國際金融危機(jī)是我們面臨的最緊迫的任務(wù)!边@先定調(diào),我們這次首先就要解決共同面對金融危機(jī)的問題。然后接下來“中美兩國能源環(huán)境合作前景廣闊!比缓缶褪恰爱a(chǎn)品質(zhì)量、食品安全領(lǐng)域共同利益”,然后是“雙邊投資保護(hù)”,另外一個“建立多邊的貿(mào)易有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”。
您怎么看今天點(diǎn)出來的這一系列的議題?
吳曉求(特邀觀察員):
那么這些議題都是非常重要的,當(dāng)前最重要的我想是面臨了全球的金融危機(jī),如何渡過這個難關(guān)。美國是這次金融危機(jī)的發(fā)源地,所以說美國有責(zé)任來正確地處理好這場金融危機(jī),而且是世界各國,特別是中國在美國也有很多的投資、很多的資產(chǎn),那么如何使中國的資產(chǎn)能有效的保護(hù),那么特別是,就是使這場金融危機(jī)不要蔓延到經(jīng)濟(jì)體,出現(xiàn)了全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),我想這是面臨的一個極大的任務(wù)。
主持人:
這是今天主要商討的幾個議題。作為中國人我們特別關(guān)注這樣一句話,就是王岐山副總理敦促美國方面,“要采取一切必要措施,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和金融市場”,注意這句話,“確保中國在美市場和投資的安全”,我們怎么看這句話?
吳曉求:
從官方來看,就是我們國家的兩萬億的外匯儲備的資產(chǎn)里面有相當(dāng)多的是投在美國,尤其是美國的國債,那么還有美國政府擔(dān)保的一些債券,那么這些加起來應(yīng)該說達(dá)到了一萬億美元,所以這個是一個非常大的規(guī)模,保持全球金融體系的穩(wěn)定,特別是保持美國金融體系的穩(wěn)定,對中國來說也是非常重要的,如果說不能夠保持這樣的穩(wěn)定,對全球金融市場的未來可能會帶來更大的負(fù)面作用。
主持人:
在這次雙方的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話中,中國以這樣的一種態(tài)度和立場,敦促美國解決這件事情,覺得表達(dá)了中國政府一種什么樣的態(tài)度?
吳曉求:
表達(dá)了中國政府對全球金融危機(jī)的一個深度關(guān)切,因?yàn)檫@次金融危機(jī)的原因非常復(fù)雜,當(dāng)然今天它不可能展開來看,但是有幾個是可以看得到的,一個是全球的已經(jīng)失衡的貨幣體系,應(yīng)該說是這次金融危機(jī)的一個非常重要的原因。
第二個,我個人認(rèn)為,這個金融危機(jī)之所以80年之后在美國發(fā)源,我想應(yīng)該多多少少和美國長期以來所實(shí)行的一個或者正在抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義也是有關(guān)系的。所以有時候看,如果你把美國作為一個公司來看的話,它的資產(chǎn)負(fù)債表是不好看的,所以從這個意義上說,美國在這次金融危機(jī)中負(fù)有非常大的責(zé)任。既然這個危機(jī)是起源于這個地方,我們中國政府當(dāng)然是高度關(guān)注。
主持人:
我們知道前一段時間,中國取代了日本,成為美國最大的債權(quán)國,那么在這種背景下,而且我們有那么大的外匯儲備,在這樣一個戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話中,中國政府提出,你要保證我的資產(chǎn)在那別貶值,而且要注意安全,它在某種程度上表達(dá)了中國政府是不是也是比較緊迫的一種心理?
吳曉求:
實(shí)際上這意味著全球的金融體系是需要改革的,因?yàn)槿绻f我們?nèi)匀皇潜3诌@種單極的體系,實(shí)際上是不安全的,無論是從貨幣,還是從資產(chǎn)的角度來看,都是不安全的,但是從近期來看,因?yàn)槿蚪鹑隗w系的改革,包括貨幣體系的改革,它是一個緩慢的過程,它不可能在一年之內(nèi)完成。所以從這個意義上說,短期來看,維持全球金融體系,特別是美國市場,也包括美元相對穩(wěn)定,也是非常重要的,也是中國對美投資資產(chǎn)安全的一個重要的前提。
主持人:
我們再來看匯率的問題,因?yàn)閺那八拇沃忻缿?zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話的歷史來看,往往匯率問題是美方給中國提出的一個最大的要價,而且從以往如果我們說,美國提出這個問題,還有一定的合理性,那么這一次它再提出人民幣繼續(xù)升值,您覺得有沒有合理性?因?yàn)槲覀兛?2月1日的時候,保爾森的助手就曾經(jīng)講過,你們要升值,繼續(xù)給你施壓。12月2日的時候保爾森就講,中國應(yīng)當(dāng)采取更多的舉措,提振內(nèi)需,減少出口依賴,并希望人民幣繼續(xù)升值。你覺得在這樣的一個國際金融背景下,你這個發(fā)端國問題的根源在你那,你還督促我們升值,他們的理由在什么地方?
吳曉求:
應(yīng)該說沒有充分的道理,如果說以前幾次敦促我們?nèi)嗣駧艆R率的改革,還有某種合理性。的確敦促對人民幣的匯率市場改革起到了一定的作用,但是這次看,應(yīng)該說沒有太大的必要性,一個是人民幣匯改以來,我們從8.1大概基本上不停頓地升值到6.82左右,這差不多兩三年的時間,這中間的曲線是非常清晰的,甚至一點(diǎn)波動都沒有。那么后來大概有兩三個月,就是金融危機(jī)之后,這兩三個月我們處在6.8的附近。這幾天有某種程度上的貶值,但是這個貶值指的是和美元匯率的變動,它并不意味著人民幣在國內(nèi)購買力的下降,這個應(yīng)該分開來看。
所以從這個意義上看,這個幅度也非常小,況且這樣一個變動我個人認(rèn)為還是一個市場化的因素,因?yàn)槿嗣駧艆R率是一攬子的匯率,并不是說簡單地盯著美元,他還有歐元,甚至還有英鎊,還有日元等等,這是一攬子貨幣。在這一攬子貨幣中也可以看到,最近一段時間特別是金融危機(jī)以來,其他的貨幣除了日元以外都出現(xiàn)了程度不同的貶值,日元當(dāng)然是相對還升值一些,因此同時美元兌其他貨幣都在升值,這樣一來當(dāng)然人民幣有所貶值,我覺得這也是一個正常的。
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