全社會(huì)討論了十多年的燃油稅改革，在5日晚公布的征求意見(jiàn)稿中，怎么不見(jiàn)了“燃油稅”只見(jiàn)“消費(fèi)稅”？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、我國(guó)著名財(cái)稅問(wèn)題專家倪紅日接受記者采訪時(shí)認(rèn)為：“可以這樣理解，燃油稅今后基本可以不提了�！�

　　倪紅日認(rèn)為，政府選擇“上調(diào)消費(fèi)稅”的方案非常聰明：一是在稅制設(shè)置上用消費(fèi)稅取代燃油稅是比較科學(xué)的，符合我國(guó)要實(shí)行“簡(jiǎn)稅制”的目的，因?yàn)槿加投惻c消費(fèi)稅本質(zhì)上一樣，對(duì)成品油征收消費(fèi)稅，也是為了調(diào)節(jié)油品價(jià)格與油品利潤(rùn)之間的關(guān)系，我國(guó)現(xiàn)行消費(fèi)稅本身就是對(duì)那些利潤(rùn)較大、壟斷性強(qiáng)、奢侈類的消費(fèi)品等在征收增值稅等基礎(chǔ)上進(jìn)行第二次稅收調(diào)整，又都可以從量定額征收，因此，沒(méi)必要“多此一舉”再開征一道燃油稅。

　　二是通過(guò)調(diào)整“成品油消費(fèi)稅單位稅額”替代養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)，也同樣可以達(dá)到費(fèi)改稅的目的。消費(fèi)稅屬于中央稅，用中央稅來(lái)集中收入，然后再按比例返還給地方，�？顚Ｓ�，這樣，收入和支出環(huán)節(jié)都比較規(guī)范，符合費(fèi)改稅的目的。

　　三是可以避免征稅環(huán)節(jié)上的難題。燃油稅是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是零售環(huán)節(jié)征收，一直都有爭(zhēng)議，如今就不存在這個(gè)難題了，消費(fèi)稅原來(lái)怎么收現(xiàn)在還怎么收。

　　倪紅日介紹，在確定油品價(jià)格和稅的關(guān)系上，國(guó)際上基本有兩種模式：低稅低油價(jià)模式和高稅高油價(jià)模式。美國(guó)采用的是前者，我國(guó)基本上也屬于前者，法國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)采用的是后者。倪紅日認(rèn)為，從節(jié)約資源、促進(jìn)節(jié)能減排的目的出發(fā)，今后我國(guó)應(yīng)制訂一個(gè)居中水平的油價(jià)和稅率。