中新社北京十二月三十日電(記者 阮煜琳)國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史三十日在北京指出，中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，中央和地方投資力度大，涉及范圍廣，建設(shè)時(shí)間集中，對(duì)土地、礦產(chǎn)資源的需求大規(guī)模上升，特別是違規(guī)違法用地案件極有可能反彈，遏制違規(guī)違法用地的壓力很大。

　　徐紹史在“國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展三十周年座談會(huì)暨紀(jì)念文集首發(fā)式”上講話(huà)指出，當(dāng)前中國(guó)長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問(wèn)題。國(guó)土資源管理當(dāng)前矛盾突出，今后壓力很大，任務(wù)非常艱巨。

　　徐紹史說(shuō)，中國(guó)人均耕地少，優(yōu)質(zhì)耕地少，耕地后備資源少。耕地保護(hù)與建設(shè)用地矛盾十分突出。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，對(duì)土地、礦產(chǎn)的需求矛盾還會(huì)加劇。資源供需矛盾日益突出。違規(guī)違法尚未得到有效的遏制。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不清晰，使用權(quán)不規(guī)范，征地收支分配不夠公平，加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的資源補(bǔ)償不夠到位，村礦矛盾突出，土地和礦產(chǎn)權(quán)益糾紛和信訪(fǎng)仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。

　　同時(shí)，土地開(kāi)發(fā)利用粗放浪費(fèi)。城鎮(zhèn)盲目擴(kuò)大，用地結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)出效益低下，農(nóng)村空閑住宅多，空心村多，人均建設(shè)用地逐年擴(kuò)大。農(nóng)村居住用地與農(nóng)村人口遷移呈逆向發(fā)展。礦產(chǎn)資源浪費(fèi)破壞嚴(yán)重，礦山、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模小，布局散、秩序亂，水平低，亂采亂挖的問(wèn)題比較嚴(yán)重。

　　徐紹史強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前首要任務(wù)是規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用制度改革，要盡快研究制訂農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓管理辦法，探索建立統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場(chǎng)，深入推進(jìn)征地制度改革。(完)