中新社深圳二月二十一日電 (鄭小紅 王靜雯)深圳政協(xié)四屆五次會議今天開幕，委員交提案，建議由行業(yè)協(xié)會牽頭行業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)成立行業(yè)內(nèi)部擔保機構，化解中小企業(yè)融資難問題。

　　該提案以占深圳企業(yè)總數(shù)百分之九十九點二的二十七點四萬家中小企業(yè)為關注點，提出了促進經(jīng)濟發(fā)展的二十條建議，包括設立中小企業(yè)風險補償基金、成立行業(yè)內(nèi)部擔保機構、開展跨境抵押等。

　　提案說，為了控制風險，抵押貸款一直是銀行主要采用的固定的貸款模式，而大多數(shù)成長中的中小企業(yè)，很難向銀行提供合乎要求的抵押物，因此，融資難成為中小企業(yè)發(fā)展的普遍瓶頸。

　　該提案亦為本屆政協(xié)會議的一號提案。提案說，應由行業(yè)協(xié)會牽頭行業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)成立行業(yè)內(nèi)部擔保機構，運用行業(yè)、區(qū)域信息優(yōu)勢篩選優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，向銀行提供擔保，使行業(yè)內(nèi)企業(yè)能夠通過行業(yè)擔保的作用獲取銀行資金的支持。

　　深圳政協(xié)委員、香港信和集團董事長陳永漢表示，提案如能實施，將使政府能通過行業(yè)協(xié)會和銀行更好的了解企業(yè)，真正讓政府幫得上忙，給予有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)以發(fā)展機會。他說，香港在擔保貸款方面先走了一步，提出了向中小企業(yè)發(fā)放一千億擔保貸款的計劃，現(xiàn)正陸續(xù)發(fā)放，成效顯著。

　　提案還認為，要突破一講傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就“落后”，一提加工貿(mào)易就“污染”，一聽中小企業(yè)就是“抵御風險能力差”的誤區(qū)，不能輕易摒棄傳統(tǒng)制造業(yè)。提案提出，應大力為企業(yè)減負如降低企業(yè)應交的社保金、進出口風險保證金、土地閑置金等的標準；減免衛(wèi)生費、勞動用工年檢費等。

　　　提案呼吁，在深圳市政府投資的大項目以及政府的采購中，有一定的比例訂單優(yōu)先考慮深圳的企業(yè)，比如大運會項目、地鐵等。在政府招標以及政府采購目錄中，將深圳中小企業(yè)列入。完