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中新網(wǎng)2月26日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息,《旅行社條例》已經(jīng)2009年1月21日國務(wù)院第47次常務(wù)會議通過,自2009年5月1日起施行。全文如下:
旅行社條例
第一章 總 則
第一條 為了加強對旅行社的管理,保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益,維護旅游市場秩序,促進旅游業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)旅行社的設(shè)立及經(jīng)營活動。
本條例所稱旅行社,是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動,為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù),開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 國務(wù)院旅游行政主管部門負責全國旅行社的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責負責本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。
縣級以上各級人民政府工商、價格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門,應(yīng)當按照職責分工,依法對旅行社進行監(jiān)督管理。
第四條 旅行社在經(jīng)營活動中應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則,提高服務(wù)質(zhì)量,維護旅游者的合法權(quán)益。
第五條 旅行社行業(yè)組織應(yīng)當按照章程為旅行社提供服務(wù),發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用,引導(dǎo)旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營。
第二章 旅行社的設(shè)立
第六條 申請設(shè)立旅行社,經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的,應(yīng)當具備下列條件:
(一)有固定的經(jīng)營場所;
(二)有必要的營業(yè)設(shè)施;
(三)有不少于30萬元的注冊資本。
第七條 申請設(shè)立旅行社,經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的,應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請,并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,申請人持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。
第八條 旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年,且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的,可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。
第九條 申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的,應(yīng)當向國務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請,受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,旅行社應(yīng)當持換發(fā)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理變更登記;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。
第十條 旅行社設(shè)立分社的,應(yīng)當持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記,并自設(shè)立登記之日起3個工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。
旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。分社的經(jīng)營范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍。
第十一條 旅行社設(shè)立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務(wù)網(wǎng)點(以下簡稱旅行社服務(wù)網(wǎng)點)應(yīng)當依法向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記手續(xù),并向所在地的旅游行政管理部門備案。
旅行社服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)當接受旅行社的統(tǒng)一管理,不得從事招徠、咨詢以外的活動。
第十二條 旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營的,應(yīng)當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記,并在登記辦理完畢之日起10個工作日內(nèi),向原許可的旅游行政管理部門備案,換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
第十三條 旅行社應(yīng)當自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起3個工作日內(nèi),在國務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶,存入質(zhì)量保證金,或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔保。
經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應(yīng)當存入質(zhì)量保證金20萬元;經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應(yīng)當增存質(zhì)量保證金120萬元。
質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。
第十四條 旅行社每設(shè)立一個經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社,應(yīng)當向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元;每設(shè)立一個經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的分社,應(yīng)當向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。
第十五條 有下列情形之一的,旅游行政管理部門可以使用旅行社的質(zhì)量保證金:
(一)旅行社違反旅游合同約定,侵害旅游者合法權(quán)益,經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實的;
(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費用損失的。
第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認定旅行社損害旅游者合法權(quán)益,旅行社拒絕或者無力賠償?shù),人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。
第十七條 旅行社自交納或者補足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的,旅游行政管理部門應(yīng)當將旅行社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%,并向社會公告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。
第十八條 旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失,或者依法減少質(zhì)量保證金后,因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的,應(yīng)當在收到旅游行政管理部門補交質(zhì)量保證金的通知之日起5個工作日內(nèi)補足質(zhì)量保證金。
第十九條 旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的,憑旅游行政管理部門出具的憑證,向銀行取回質(zhì)量保證金。
第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務(wù)院旅游行政主管部門和國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門另行制定。
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