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中新網(wǎng)3月6日電 十一屆全國人大二次會議6日舉行記者會。國家發(fā)改委主任張平在會上表示,采取了三條措施來解決4萬億經(jīng)濟刺激計劃中的近3萬億配套資金。他還透露說,從去年的4季度到目前,已經(jīng)發(fā)行了45支企業(yè)債券,大體籌措了1300多億的資金。
張平說,4萬億投資主要是中央政府承擔11800億,也就是說,有接近3萬億的投資還要從其它的渠道籌措。大體上我們是這么考慮的:在我們整個的投資安排中,有一部分是公益性的,譬如說學校、醫(yī)院、水利工程,這一些都是公益性的,也就是說主要要靠政府來投資。有一些是半公益性質(zhì)的,需要政府給予積極的支持,但是,也可以吸收一部分社會的投資。還有一些是一些經(jīng)營性的項目,是可以吸收社會的投資。
張平說,為了解決這個接近3萬億的配套資金,我們大體上是采取了這樣的幾條措施:第一,支持地方政府能夠積極地籌措他們應(yīng)該承擔的資金,具體的辦法就是中央財政代地方財政今年發(fā)行2000億的國債,這個在昨天溫家寶總理的政府工作報告以及謝旭人部長的財政預(yù)算報告里面都已經(jīng)有所說明,也就是中央發(fā)債以后,打入到地方的預(yù)算、地方的赤字,作為地方的配套資金!
第二,發(fā)放一部分政策性的貸款,作為特殊情況下的特殊政策,國家發(fā)改委、財政部、人民銀行和銀監(jiān)會已經(jīng)商量了一個具體的辦法,發(fā)放一些期限比較長,利率比較低的政策性的貸款,作為項目資本金。
第三,擴大地方企業(yè)債券的發(fā)行。有一些,譬如說道路、電力改造,它將來還有一定的收益,因此,我們對于暫時缺少配套資金的項目,我們利用地方的融資平臺,增加企業(yè)債券的發(fā)行,來解決配套資金不足的問題。從去年的4季度到目前,我們已經(jīng)發(fā)行了45支企業(yè)債券,大體籌措了1300多億的資金,目前向國家提出申請,待發(fā)行債券的還有50多家,總共也是接近1000億。對于一些公益性、半公益性的投資,我們大體采取了這樣的三條措施。在這同時,我們對于一些有收益的工程,譬如,鐵路,還有一些企業(yè)的技術(shù)改造,我們就動員企業(yè)、動員社會和民間的投資,積極地介入,參加到我們整個投資計劃中間來。(據(jù)中國政府網(wǎng)文字直播整理)
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