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    盤點(diǎn)兩會(huì)財(cái)經(jīng)關(guān)鍵詞 "4萬億"和"保8"最受關(guān)注
2009年03月13日 08:44 來源:上海證券報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  關(guān)鍵詞 4萬億投資

  官員表述:

  國家發(fā)改委主任張平詳解4萬億投資具體投向,基本涵蓋七大領(lǐng)域,包括民生工程、三農(nóng)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)進(jìn)步和災(zāi)后重建。

  從資金來源上看,4萬億投資中,中央政府將承擔(dān)1.18萬億元。其余近3萬億投資需從其他渠道籌措。政府將積極引導(dǎo)從多個(gè)渠道籌措資金。首先支持地方政府積極籌措他們應(yīng)該承擔(dān)的資金,具體的辦法就是中央財(cái)政代地方財(cái)政發(fā)行2000億的地方債。

  代表委員聲音:

  全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長賈康指出,財(cái)政政策還有加碼空間,加大投資應(yīng)該是一個(gè)方面,必要時(shí)可以在4萬億的基礎(chǔ)上追加投資。其他的任何措施也都可以在預(yù)案里做通盤協(xié)調(diào)?傮w而言,我國還有足夠的可用空間和政策儲(chǔ)備。

  全國人大代表、中國人民銀行行長助理郭慶平建議,全國人大應(yīng)把監(jiān)管4萬億巨額投資列入人大監(jiān)管的重點(diǎn)工作中。

  全國人大代表、清華大學(xué)法學(xué)院副院長周光權(quán)表示,在應(yīng)對金融危機(jī)的過程中,政府和社會(huì)應(yīng)形成合力,要讓任何一個(gè)違法使用資金的人或單位得到相應(yīng)的處罰,從而使每一筆資金都能夠用在刀刃上。

  記者點(diǎn)評:

  最新公布的2月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速超過預(yù)期,顯示4萬億投資效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn),但是將投資落到實(shí)處,防止重復(fù)建設(shè)、違法使用投資仍然是監(jiān)管的重中之重。

  關(guān)鍵詞 “保8”

  官員表述:

  財(cái)政部部長謝旭人認(rèn)為今年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長“保8”目標(biāo)沒有問題。他表示,目前各方面政策都在實(shí)施過程中,不僅是公共投資方面,還包括減免稅收,下一步采取何種措施會(huì)根據(jù)實(shí)際情況綜合考慮。

  工信部部長李毅中說,有信心完成“保8”目標(biāo)。他透露,按照目前實(shí)際情況,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施還會(huì)有所增加。

  代表委員聲音:

  國務(wù)院政府工作報(bào)告起草組成員、全國政協(xié)委員劉樹成說,從2005年起,經(jīng)濟(jì)增長8%的總體概念已經(jīng)是連續(xù)第五年提出了,各種問題歸根到底要靠發(fā)展來解決,我國擁有13億人口,必須保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度,“8%左右”是一個(gè)底線。

  記者點(diǎn)評:

  隨著金融危機(jī)的擴(kuò)散,我國出口遭遇寒流,同時(shí)經(jīng)濟(jì)也面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整,“保8”成為關(guān)注重點(diǎn)。隨著擴(kuò)大內(nèi)需系列政策的實(shí)施,“保8”的信心也更加堅(jiān)定。

  關(guān)鍵詞 創(chuàng)業(yè)板

  官員表述:

  證監(jiān)會(huì)主席尚福林在兩會(huì)期間接受媒體采訪時(shí)表示,創(chuàng)業(yè)板正在穩(wěn)步推進(jìn),目前準(zhǔn)備工作已經(jīng)比較充分,相應(yīng)規(guī)章制度、辦法已經(jīng)備齊,但何時(shí)推出還要視市場情況安排,創(chuàng)業(yè)板推出后,將根據(jù)具體情況不斷完善。

  證監(jiān)會(huì)副主席桂敏杰表示,推出創(chuàng)業(yè)板符合我國培養(yǎng)創(chuàng)新型、成長型企業(yè)的目標(biāo),也是應(yīng)對金融危機(jī)的需要。

  代表委員聲音:

  全國人大代表、證監(jiān)會(huì)市場部副主任歐陽澤華表示,在創(chuàng)業(yè)板IPO辦法公布后,將根據(jù)企業(yè)申報(bào)情況,尤其是中介機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)度進(jìn)一步研究如何具體推進(jìn),未來創(chuàng)業(yè)板的發(fā)行審核將有一套很嚴(yán)格的程序。

  全國政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)主席助理朱從玖透露,創(chuàng)業(yè)板推出后將采用經(jīng)過改革、完善后的發(fā)行體制。

  全國政協(xié)委員、深圳證券交易所理事長陳東征說,推出創(chuàng)業(yè)板已“水到渠成”,首批創(chuàng)業(yè)板公司不少于8家。

  記者點(diǎn)評:

  廣大中小企業(yè)是我國擴(kuò)大就業(yè)的主力軍,也是實(shí)施自主創(chuàng)新國家戰(zhàn)略的生力軍。資本市場是帶動(dòng)作用最強(qiáng)的市場化機(jī)制平臺(tái),在整個(gè)中小企業(yè)金融支持服務(wù)體系中起到不可替代的樞紐作用。

  關(guān)鍵詞 融資融券

  官員表述:

  證監(jiān)會(huì)主席尚福林在接受本報(bào)記者獨(dú)家采訪時(shí)表示,推出融資融券的相關(guān)工作都在積極準(zhǔn)備中,但何時(shí)推出還要視市場情況安排。同時(shí),他還指出,推出融資融券是為了完善市場結(jié)構(gòu),改變目前單邊市的格局。

  代表委員聲音:

  全國人大代表、證監(jiān)會(huì)市場部副主任歐陽澤華表示,目前融資融券各方面準(zhǔn)備基本就緒,下一步將按照積極穩(wěn)妥的原則,遵循風(fēng)險(xiǎn)可控、可測、可承受的框架,穩(wěn)步推進(jìn)融資融券的試點(diǎn)工作。

  全國政協(xié)委員、香港南華集團(tuán)董事張賽娥指出,與創(chuàng)業(yè)板的急迫性相比,股指期貨和融資融券這兩個(gè)產(chǎn)品目前的確是好的推出時(shí)機(jī)。她分析說,因?yàn)榭梢猿么藱C(jī)會(huì)觀察新的產(chǎn)品有沒有缺陷,而在市場狂熱的時(shí)候則很難分辨。

  記者點(diǎn)評:

  融資融券有助于市場內(nèi)在價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制的形成,增加市場流動(dòng)性,改變單邊市格局,為投資者提供避險(xiǎn)工具等,正是由于諸多積極作用的存在,早日推出融資融券試點(diǎn)業(yè)務(wù)已成為市場各方的期待。

  關(guān)鍵詞 大小非

  官員表述:

  針對大小非問題,證監(jiān)會(huì)市場部副主任歐陽澤華表示,要在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上充分尊重股東的權(quán)利,保持現(xiàn)有相關(guān)契約的延續(xù)性,從具體操作程序和操作手段等四個(gè)方面,引導(dǎo)大小非的減持。

  代表委員聲音:

  全國人大代表、吉林證監(jiān)局局長江連海認(rèn)為,解決大小非問題一方面要消除投資者心理疑慮,另一方面要打“組合拳”,包括考慮由外匯儲(chǔ)備和社保承接部分大小非。

  全國政協(xié)副主席、上海市社會(huì)科學(xué)院部門經(jīng)濟(jì)研究所所長厲無畏表示,作為國有資本的大小非在解禁時(shí)不應(yīng)該損傷流通股股東的利益,應(yīng)該加強(qiáng)對限售股的監(jiān)管。

  記者點(diǎn)評:

  大小非一直被投資者視為困擾證券市場的問題之一。然而來自監(jiān)管部門的一系列最新數(shù)據(jù)則顯示,市場完全可以不必再對大小非存在過多的擔(dān)憂。隨著后續(xù)引導(dǎo)措施的陸續(xù)出臺(tái),大小非問題將不再成為“問題”。

  關(guān)鍵詞 新股發(fā)行制度改革

  官員表述:

  證監(jiān)會(huì)主席尚福林表示,證監(jiān)會(huì)一直在研究發(fā)行制度改革,其重點(diǎn)在于形成更加市場化的發(fā)行機(jī)制,并進(jìn)一步體現(xiàn)市場公平,同時(shí)防止二級市場過度炒作。

  在接受本報(bào)記者獨(dú)家采訪時(shí),尚福林透露,IPO階段的存量發(fā)行還在研究中,但目前在法律上還有一定障礙。

  對于何時(shí)重啟IPO的問題,尚福林表示,將視市場條件和新股發(fā)行制度改革而定。

  代表委員聲音:

  全國政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)副主席范福春在兩會(huì)期間表示,A股市場IPO啟動(dòng)勢在必行,但若不進(jìn)一步改革新股發(fā)行制度,可能會(huì)造成新的遺留問題,目前證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門已在就新股發(fā)行制度的改革進(jìn)行深入的調(diào)查研究,相關(guān)辦法將在不久的將來向市場公布并征求意見。

  記者點(diǎn)評:

  發(fā)行是資本市場最初始也是最重要的環(huán)節(jié)之一,新股發(fā)行制度完善與否,將在相當(dāng)程度上影響創(chuàng)業(yè)板推出、IPO重啟后市場融資功能的發(fā)揮,以及運(yùn)行的質(zhì)量。我國資本市場的改革之路是一條持續(xù)不斷的市場化之路,從新股發(fā)行邁出最重要的一步開始,中國資本市場將逐步走向成熟。

  關(guān)鍵詞 上市公司并購重組

  官員表述:

  證監(jiān)會(huì)主席尚福林在接受本報(bào)記者獨(dú)家采訪時(shí)表示,作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,目前證監(jiān)會(huì)正在積極、仔細(xì)完善上市公司并購重組的相關(guān)制度和措施,并將于今年陸續(xù)推出。

  “主要是更加支持、鼓勵(lì)上市公司通過資本市場進(jìn)行兼并重組,同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)透明度。”尚福林說。

  代表委員聲音:

  全國政協(xié)委員、上海證券交易所理事長耿亮表示,上交所已經(jīng)著手進(jìn)行或正在準(zhǔn)備采取一些措施,今年將重點(diǎn)推動(dòng)已上市公司重組兼并、做優(yōu)做強(qiáng)。

  全國人大代表、吉林證監(jiān)局局長江連海表示,在并購重組方面,要進(jìn)一步向企業(yè)宣傳并購重組的重要意義,同時(shí)多向地方政府提出一些指導(dǎo)性的建議。在并購重組過程中,要樹立一個(gè)統(tǒng)一的大市場觀念。

  記者點(diǎn)評:

  上市公司質(zhì)量是證券市場穩(wěn)定發(fā)展的基石,基石不穩(wěn)必然會(huì)危及整個(gè)市場的發(fā)展,因此,提高上市公司的質(zhì)量始終是我國資本市場改革和發(fā)展的焦點(diǎn)問題。而通過推進(jìn)上市公司兼并重組,對弱勢公司重組從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展,不啻為提升上市公司總體質(zhì)量的有效途徑之一。

  關(guān)鍵詞 股指期貨

  官員表述:

  證監(jiān)會(huì)主席尚福林在兩會(huì)期間表示,股指期貨推出有利于完善市場結(jié)構(gòu),改變目前單邊市的格局,證監(jiān)會(huì)一直都在積極準(zhǔn)備相關(guān)工作。

  證監(jiān)會(huì)副主席范福春表示,股指期貨經(jīng)過三年多的準(zhǔn)備,前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)做得非常扎實(shí),但何時(shí)推出,仍需等到“瓜熟蒂落、水到渠成”。

  代表委員聲音:

  全國人大代表、中金所總經(jīng)理朱玉辰表示,股指期貨的推出將改變中國股市單邊市的結(jié)構(gòu),有助于穩(wěn)定投資者預(yù)期,也有助于長期資金進(jìn)入市場。

  記者點(diǎn)評:

  風(fēng)險(xiǎn)對沖機(jī)制的提供,不但更有利于平抑股指波動(dòng)、穩(wěn)定投資者預(yù)期,也更有利于資本市場真實(shí)、客觀、有效地發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)“晴雨表”的功能。在國際金融危機(jī)的大背景下,邁出金融創(chuàng)新步伐難免更加謹(jǐn)慎,但不能因噎廢食已經(jīng)成為市場共識(shí),股指期貨的推出也只是時(shí)間問題。

  關(guān)鍵詞 穩(wěn)定出口

  官員表述:

  商務(wù)部部長陳德銘表示,受世界金融危機(jī)影響,全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了衰退期,特別是美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的出口急劇下降,導(dǎo)致新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)出口也大幅下滑。在可以預(yù)見的幾個(gè)月內(nèi),外貿(mào)形勢將依然嚴(yán)峻。

  代表委員聲音:

  全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長張小濟(jì)提出,保出口就是保就業(yè),保就業(yè)就是最大的民生。張小濟(jì)表示,要保出口勢頭,不能在擴(kuò)大內(nèi)需的時(shí)候忽視外需,目前對出口退稅率的調(diào)整還不到位,應(yīng)進(jìn)一步穩(wěn)定外需促進(jìn)出口。

  記者點(diǎn)評:

  出口對我國的重大意義,不僅僅是其作為經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”之一的貢獻(xiàn),背后還有眾多企業(yè)的生存以及對就業(yè)的影響。企業(yè)轉(zhuǎn)型和國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,都不能一蹴而就,需要緩沖時(shí)間。

  

【編輯:高雪松
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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