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資料圖:工業(yè)和信息化部部長李毅中。 中新社發(fā) 杜洋 攝
記者:支持企業(yè)技術(shù)改造,對于我們應對當前經(jīng)濟下滑有什么直接的作用?
李毅中:經(jīng)濟增速下滑,主要是工業(yè)下滑,工業(yè)下滑體現(xiàn)在微觀層面,是企業(yè)業(yè)績下滑。扭轉(zhuǎn)這個趨勢,工業(yè)是重點、企業(yè)是難點。技術(shù)改造不是搞量的擴張,而是注重質(zhì)的提高。支持企業(yè)技術(shù)改造是促進工業(yè)實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展,完全符合科學發(fā)展觀的要求。即使從投資拉動經(jīng)濟來講,技改的拉動效果也十分明顯。
技術(shù)改造有三個特點:第一,技術(shù)新、投資省、工期短、見效快、效益好,這是歷史證明的。第二,它重視質(zhì)的提高,在質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、裝備更新、安全生產(chǎn)等企業(yè)的幾個瓶頸方面加大投入,企業(yè)就會增強競爭力,日積月累,工業(yè)就可能由大變強了。第三,它投資拉動的效果十分顯著。舉個例子,如果一個技術(shù)改造項目的投資是100的話,企業(yè)作為投資主體至少拿一半的資本金,剩下一半銀行貸款,如果我們給它全貼6%的息,這就意味著政府投入3%,可以帶動97%的投入,投資拉動效果是30倍。
具體辦法就是中央財政、地方財政拿出一些資金來,支持產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的項目,涉及到國計民生重點行業(yè)的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè),基礎(chǔ)好、有市場但是暫時遇到困難的企業(yè), “專、精、特、新”的小企業(yè),支持他們搞技術(shù)改造。令人可喜的是,中央財政已確定拿出150億元設(shè)立技改專項資金。
現(xiàn)在國內(nèi)外原材料價格、設(shè)備價格大幅度下跌,這時搞技術(shù)改造是最好的時機。相信對拉動經(jīng)濟,調(diào)整結(jié)構(gòu),迎接下一個景氣周期,可以起到很好的作用。在技術(shù)改造中,要特別注意利用電子信息技術(shù)加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進信息化與工業(yè)化融合。
記者:在1998年應對亞洲金融危機的時候,汽車工業(yè)在拉動內(nèi)需方面起了很大的作用。就您的判斷,現(xiàn)在我們汽車行業(yè)是否還能發(fā)揮十年前在拉動內(nèi)需方面同樣的作用?工信部在扶持汽車行業(yè)方面有什么措施?
李毅中:汽車工業(yè)發(fā)展很快,中國已成為汽車的生產(chǎn)和消費大國,2008年生產(chǎn)汽車932萬輛、銷售936萬輛,數(shù)字是很驚人的。但是和其他工業(yè)行業(yè)一樣,汽車行業(yè)也受到金融危機的影響。
汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大,消費拉動作用和對鋼鐵、化工、石化、機械、電子等行業(yè)的帶動作用很大,因此國際上對于汽車工業(yè)都很重視。最近美國、英國、法國都出臺了一系列的政策措施扶持本國的汽車工業(yè)。
我們對汽車工業(yè)也很重視,汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃明確了5條措施。第一,進一步培育汽車消費市場。對于1.6升及以下低排量的轎車,今年從1月20日起減半按5%征收車輛購買稅;對農(nóng)民購買1.3升以下排量的微型客車,以及報廢三輪汽車或低速貨車換購輕型貨車,給予一次性財政補貼。第二,推進汽車產(chǎn)業(yè)重組,改變產(chǎn)業(yè)集中度太低的狀況。第三,支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造。今后3年中央財政累計安排約100億元專項資金,重點支持企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和新能源汽車及零部件發(fā)展。第四,實施新能源汽車戰(zhàn)略。推動電動車等新能源汽車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化,并在大中城市補貼推廣使用。第五,支持企業(yè)發(fā)展自主品牌,發(fā)展現(xiàn)代汽車服務業(yè),完善汽車消費信貸。
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