歐盟堅持捂緊"錢袋"恪守赤字紀律維穩(wěn)歐元

　　以法、德為代表的歐盟各國堅決反對追加經(jīng)濟刺激開支，并不是要在全球同仇敵愾應(yīng)戰(zhàn)危機的時候故意與美國唱對臺戲。在這背后有其決策者對經(jīng)濟形勢的主動判斷，也有其作為一個區(qū)域性政治經(jīng)濟共同體所面臨的種種約束。

　　首先，歐洲經(jīng)濟尚未到達不可承受的地步。特別是東歐地區(qū)，正如方明此前在接受本報記者采訪時表示，其經(jīng)濟金融局勢的確出現(xiàn)了不小的問題，但至今仍處于可控范圍。與此同時，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人一再強調(diào)眼下的重點是實施前一階段刺激方案，要在評估其效果的基礎(chǔ)之上才決定是否增加政府開支。另外，歐盟方面沒有拿到明面上來談的是區(qū)域共同體內(nèi)部存在著資源分配的問題。2000億歐元的刺激計劃中，有1700億歐元來自各國自身投入。

　　其次，歐美社會保障體系差異懸殊。因高福利給歐洲各國帶來的沉重負擔(dān)近年來屢遭詬病，但在眼下卻成為老百姓抵御危機的天然屏障，這一體系也被歐盟稱之為"自動穩(wěn)定器"。

　　第三，曾因多年高通脹而大吃苦頭的歐洲對于經(jīng)濟刺激可能帶來的通脹隱患也不無擔(dān)憂。方明認為，各國推出的刺激計劃都是剛性的，規(guī)劃中或者已經(jīng)上馬的基礎(chǔ)建設(shè)項目不能中途撤出，勢必會繼續(xù)推動商品價格上漲，從而導(dǎo)致惡性循環(huán)。

　　最后也是最重要的，就是歐盟各國在擴大財赤方面面臨著嚴苛約束。根據(jù)歐盟的《穩(wěn)定與增長公約》，成員國財政赤字不得超過當(dāng)年GDP的3%，公共債務(wù)不得超過GDP的60%。而據(jù)權(quán)威機構(gòu)預(yù)測，到2010年德、法、意、西四國財赤將高達GDP的6.4%，國債將占GDP的83%。IMF更預(yù)測英國今年財赤將在GDP中占比11%，遠超公約規(guī)定。方明認為，加大經(jīng)濟刺激規(guī)模意味著財政赤字和公共債務(wù)的攀升，而這勢必會給歐元穩(wěn)定帶來負面影響，也不利于歐洲積極推進的一體化進程。

　　峰會有望找到"中間地帶"

　　如此看來，歐美在這一問題上的堅冰短期內(nèi)恐怕難見消融，美國28日突然改變口風(fēng)也是迫于這樣一種現(xiàn)實，期望各國能就經(jīng)濟刺激問題尋找到一個"中間地帶"。

　　就在美國緩和立場之前，日本、俄羅斯就此問題已經(jīng)明確站在美國一邊，IMF也是旗幟鮮明地要求各國加大經(jīng)濟刺激力度。包括中國在內(nèi)的其它國家雖然沒有呼應(yīng)"占比GDP2%"的說法，但也都在不同場合表達了應(yīng)繼續(xù)刺激經(jīng)濟以遏制經(jīng)濟下行的立場。只有歐盟方面始終態(tài)度強硬，且不諱言與美意見相左。不過方明認為，事實上早在去年11月推出2000億歐元刺激計劃時，歐盟方面就曾放松口風(fēng)，稱短期內(nèi)可以超過關(guān)于財赤占比GDP3%和國債占比GDP60%的限制，但要注意中長期預(yù)算平衡。如今看來，在美國26日以積極姿態(tài)交出監(jiān)管改革方案以向歐洲示好、更進一步淡化經(jīng)濟刺激立場后，各方找到"最大公約數(shù)"的可能性大大提高。