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三、堅(jiān)持依法治部,認(rèn)真抓好制度建設(shè),規(guī)范行政行為,查處和糾正違紀(jì)違法行為,提高政府的公信力
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),從嚴(yán)治政,制度是保障。在部組建之初和落實(shí)“三定”過程中,建制度、立規(guī)矩就顯得尤為重要、尤為緊迫。我們一定要堅(jiān)持依法治部,緊密圍繞走中國特色新型工業(yè)化道路這一中心任務(wù),建立健全適合大部門制的各項(xiàng)行政管理制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高依法行政能力。
落實(shí)“三定 ”規(guī)定,要積極進(jìn)取,加快磨合。要發(fā)揮積極主動(dòng)、堅(jiān)忍不拔、迎難而上、百折不撓、敢于負(fù)責(zé)的精神,要克服無所作為、知難而退、停滯不前、消極應(yīng)付的想法,特別是在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、落實(shí)國家政策措施中積極努力,做出成效,得到部門、地方和社會(huì)的認(rèn)可,有為才能有位。
要完善科學(xué)民主決策的各項(xiàng)制度,健全民主集中制。重大決策必須充分發(fā)揚(yáng)民主、集體研究決定,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定大額度資金使用、重大項(xiàng)目安排,干預(yù)工程建設(shè)招標(biāo)和政府采購的正常程序,防止濫用職權(quán)。
深化行政審批制度改革,進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng),對(duì)已廢止和取消的部門規(guī)章和審批事項(xiàng)要加強(qiáng)檢查。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決糾正違法違規(guī)及明顯不當(dāng)?shù)膶徟、?zhí)法等行政行為。推進(jìn)政務(wù)公開,按規(guī)定以適當(dāng)方式公開政務(wù)事務(wù),廣泛聽取群眾、社會(huì)意見,防止決策失當(dāng),防止自由裁量權(quán)過大,防止權(quán)力濫用,防止腐敗行為。
推行行政問責(zé)制度和績(jī)效考核制度。重點(diǎn)抓好對(duì)落實(shí)中央政策措施執(zhí)行不力的問責(zé),對(duì)項(xiàng)目資金使用不當(dāng)、投資出現(xiàn)失誤的問責(zé),以及重特大質(zhì)量安全事故的問責(zé),堅(jiān)決糾正不作為和亂作為。建立和完善績(jī)效考核制度,對(duì)國務(wù)院確定的我部落實(shí)《政府工作報(bào)告》的相關(guān)重點(diǎn)工作,部的56項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)以及部機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制抓好督辦和考核。
要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的特點(diǎn),嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。嚴(yán)肅查處在保增長(zhǎng)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理中索賄受賄、截留克扣、挪用擠占等行為;嚴(yán)肅查處在保民生政策措施落實(shí)中不作為、亂作為嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為;嚴(yán)肅查處在保穩(wěn)定政策措施落實(shí)中失職瀆職、處置失當(dāng)造成惡劣影響的行為;嚴(yán)肅查處利用行政權(quán)力搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的行為以及重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。
四、落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,機(jī)關(guān)是重點(diǎn)。要加強(qiáng)教育,促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力。當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),大力樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),把改進(jìn)作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)保增長(zhǎng)措施、推動(dòng)工作開展的重要切入點(diǎn)。
機(jī)關(guān)全體同志要勤奮學(xué)習(xí),加快提高履行職責(zé)能力,適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求。要真抓實(shí)干,注重調(diào)查研究,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),為基層、為企業(yè)辦實(shí)事;要勤勉盡責(zé),堅(jiān)持不懈、頑強(qiáng)拼搏,積極主動(dòng),超常規(guī)工作,不斷提高工作質(zhì)量和效率;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)節(jié)省行政經(jīng)費(fèi)、過緊日子的各項(xiàng)規(guī)定。
機(jī)關(guān)全體同志,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要以身作則,努力做到政治上清醒堅(jiān)定、不搖不擺,處事上公道正派、不私不偏,作風(fēng)上清清白白、不貪不占,工作上盡職盡責(zé)、不懈不怠,業(yè)務(wù)上清清楚楚、不昏不亂。要堅(jiān)決糾正和防止不講原則、不顧大局、形式主義、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等不正之風(fēng),堅(jiān)決遏制以權(quán)謀私。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志,在廉政勤政方面要自覺接受監(jiān)督,管好自己,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好《工業(yè)和信息化部黨組貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要履行第一責(zé)任人的政治職責(zé),對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé),切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè),做到“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到經(jīng)濟(jì)工作全過程。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞黨和國家的工作主線,圍繞工業(yè)和信息化部的中心工作,服務(wù)于“保工業(yè)、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”這個(gè)大局,全面履行黨章和法律法規(guī)賦予的職責(zé),不斷提高履行職責(zé)的能力。要積極協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)研究、部署和督促檢查反腐倡廉工作,加強(qiáng)對(duì)黨員干部執(zhí)行黨和國家方針政策的監(jiān)督,執(zhí)行黨風(fēng)黨紀(jì)的監(jiān)督。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,加強(qiáng)指導(dǎo),為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)創(chuàng)造條件、提供保障。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和培養(yǎng)、使用,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
同志們,今年是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是我部面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。我們要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為落實(shí)黨和國家的各項(xiàng)政策措施,為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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