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各界對(duì)“限薪”表現(xiàn)出極大關(guān)注
4月10日,財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于國有金融機(jī)構(gòu)2008年度高管人員薪酬分配有關(guān)問題的通知》,對(duì)金融機(jī)構(gòu)高管限薪。要求國有金融機(jī)構(gòu)2008年度高管人員薪酬按不高于2007年度薪酬的90%確定。
記者了解到,金融機(jī)構(gòu)高管限薪令不過是正在制訂當(dāng)中的《國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》的組成部分。由于此前美國和歐盟紛紛出臺(tái)了金融機(jī)構(gòu)高管限薪令,使得金融機(jī)構(gòu)高管的薪酬問題成為當(dāng)前社會(huì)高度關(guān)注的焦點(diǎn)話題!安慌懦枪芾韺訉ⅰ秶衅髽I(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》中有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的部分提前拿了出來,一方面表明治理金融機(jī)構(gòu)薪酬問題的態(tài)度,一方面也借此試探社會(huì)對(duì)國企高管限薪的反應(yīng)。從而進(jìn)一步完善國企高管限薪令。”北京大學(xué)光華管理學(xué)院一位不愿具名的教授告訴記者。
人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長楊瑞龍教授認(rèn)為,不僅僅對(duì)金融高管要限薪,對(duì)那些壟斷性的國有企業(yè)的高管,以及那些非國有的上市公司的高級(jí)管理人員,如果他們的薪金脫離了企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,就必須進(jìn)行必要的限制。
2008年上半年,由于平安集團(tuán)董事長馬明哲超過6000萬元的天價(jià)薪酬引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈反響,國務(wù)院指示人社部著手牽頭研究國企高管限薪辦法。據(jù)了解,新辦法的總體方向,是進(jìn)一步健全國企高管薪酬分配激勵(lì)約束機(jī)制,明確有關(guān)原則,使國企高管權(quán)利與責(zé)任對(duì)等,杜絕國企經(jīng)營者隨意自定薪酬的現(xiàn)象,結(jié)束目前在缺乏全國性的統(tǒng)一規(guī)范之下,各地區(qū)、行業(yè)、層級(jí)國企高管薪酬管理標(biāo)準(zhǔn)尺度不一,差別巨大的狀況。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系教授王曉暉表示,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的情況下,財(cái)政部出臺(tái)“限薪令”是一正確決定,也期望著《國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》盡快出臺(tái)。(記者田志明 實(shí)習(xí)生黎嘉琪)
全面“限薪”需要解決三大問題
相對(duì)于金融機(jī)構(gòu),涉及面廣泛得多的《國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》將面臨眾多“挑戰(zhàn)”,這也是管理層先推出金融機(jī)構(gòu)高管限薪令的苦心所在。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授張力指出,有三大問題需要等待《國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》來解決。
第一“國企”如何定義?
國企控股的企業(yè)算不算國企?國企下面的子公司、孫公司算不算國企?如果這些問題不界定清楚,那么在實(shí)際操作中就存在大量問題。
第二會(huì)不會(huì)造成法律沖突?
金融機(jī)構(gòu)高管限薪令剛剛發(fā)出,而這個(gè)限薪令又具有“追溯力”。財(cái)政部特別指出,“在本通知印發(fā)前,各國有金融機(jī)構(gòu)已發(fā)放的2008年度高管人員薪酬超過按上述原則確定的上限部分,應(yīng)在2009年度薪酬中抵扣或退回”。如果高管此前與公司簽有合同,合同中規(guī)定的薪酬超過了限薪令的標(biāo)準(zhǔn),那么這樣的合同有沒有效力?此前美國AIG部分高管就以合同具有法律效力為由,拒絕退還高分紅,最后國會(huì)不得不通過制訂新法律征收90%的稅收來解決這個(gè)問題。
第三會(huì)不會(huì)引致“漲薪”潮?
限薪令的出臺(tái),也為部分年薪不“達(dá)標(biāo)”的國企高管的漲薪創(chuàng)造了條件,更會(huì)造成公司中層薪水遠(yuǎn)高于高管的怪相。這樣的事情剛剛在浦發(fā)銀行發(fā)生。浦發(fā)銀行年報(bào)顯示,雖然該行副董事長、行長傅建華薪酬有所下降,從2007年的220萬元下降至2008年的176萬元,但該行部分高管的薪酬卻同比出現(xiàn)大幅提高。如職工監(jiān)事楊紹紅、董秘沈思等人的薪酬大大高于行長傅建華,分別達(dá)到500萬元和383萬元,同比增長118%和98%。
深圳市國資委巡視員賈和亭告訴記者,對(duì)于有子公司和分公司的企業(yè),下級(jí)公司應(yīng)和母公司一道共同執(zhí)行“限薪令”!暗扌焦烙(jì)只是一個(gè)暫時(shí)的舉措,一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,或許就有所變化!
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