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中新網(wǎng)4月24日電 中華人民共和國(guó)郵政法全文如下:
中華人民共和國(guó)郵政法
(1986年12月2日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò) 2009年4月24日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂)
目錄
第一章 總則
第二章 郵政設(shè)施
第三章 郵政服務(wù)
第四章 郵政資費(fèi)
第五章 損失賠償
第六章 快遞業(yè)務(wù)
第七章 監(jiān)督檢查
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了保障郵政普遍服務(wù),加強(qiáng)對(duì)郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理,維護(hù)郵政通信與信息安全,保護(hù)通信自由和通信秘密,保護(hù)用戶合法權(quán)益,促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要,制定本法。
第二條 國(guó)家保障中華人民共和國(guó)境內(nèi)的郵政普遍服務(wù)。
郵政企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù)。
國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)。
本法所稱郵政普遍服務(wù),是指按照國(guó)家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有用戶持續(xù)提供的郵政服務(wù)。
第三條 公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外,任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
除法律另有規(guī)定外,任何組織或者個(gè)人不得檢查、扣留郵件、匯款。
第四條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院郵政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
國(guó)務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱郵政管理部門)對(duì)郵政市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正以及鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展的原則。
第五條 國(guó)務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù),由郵政企業(yè)專營(yíng)。
第六條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理,完善安全保障措施,為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。
第七條 郵政管理部門、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)應(yīng)當(dāng)相互配合,建立健全安全保障機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)郵政通信與信息安全的監(jiān)督管理,確保郵政通信與信息安全。
第二章 郵政設(shè)施
第八條 郵政設(shè)施的布局和建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足保障郵政普遍服務(wù)的需要。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政設(shè)施的布局和建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,對(duì)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施的建設(shè)給予支持,重點(diǎn)扶持農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)郵政設(shè)施的建設(shè)。
建設(shè)城市新區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、住宅區(qū)或者對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改建,應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)配套的提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。
提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施等組成的郵政網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。
第九條 郵政設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。
較大的車站、機(jī)場(chǎng)、港口、高等院校和賓館應(yīng)當(dāng)設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
郵政企業(yè)設(shè)置、撤銷郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)事先書面告知郵政管理部門;撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)并予以公告。
第十條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的場(chǎng)所。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所。
建設(shè)城鎮(zhèn)居民樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的信報(bào)箱,并按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。建設(shè)單位未按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報(bào)箱的,由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由郵政管理部門指定其他單位設(shè)置信報(bào)箱,所需費(fèi)用由該居民樓的建設(shè)單位承擔(dān)。
第十一條 郵件處理場(chǎng)所的設(shè)計(jì)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)依法履行職責(zé)的要求。
第十二條 征收郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障郵政普遍服務(wù)的要求,對(duì)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的重新設(shè)置作出妥善安排;未作出妥善安排前,不得征收。
郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所重新設(shè)置前,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施,保證郵政普遍服務(wù)的正常進(jìn)行。
第十三條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)置的郵政設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),保證郵政設(shè)施的正常使用。
任何單位和個(gè)人不得損毀郵政設(shè)施或者影響郵政設(shè)施的正常使用。
第三章 郵政服務(wù)
第十四條 郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):
(一)郵件寄遞;
(二)郵政匯兌、郵政儲(chǔ)蓄;
(三)郵票發(fā)行以及集郵票品制作、銷售;
(四)國(guó)內(nèi)報(bào)刊、圖書等出版物發(fā)行;
(五)國(guó)家規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
第十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)信件、單件重量不超過(guò)五千克的印刷品、單件重量不超過(guò)十千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務(wù)。
郵政企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定辦理機(jī)要通信、國(guó)家規(guī)定報(bào)刊的發(fā)行,以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費(fèi)寄遞等特殊服務(wù)業(yè)務(wù)。
未經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn),郵政企業(yè)不得停止辦理或者限制辦理前兩款規(guī)定的業(yè)務(wù);因不可抗力或者其他特殊原因暫時(shí)停止辦理或者限制辦理的,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告,采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,并向郵政管理部門報(bào)告。
郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院郵政管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定;郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理的具體辦法,由國(guó)務(wù)院郵政管理部門制定。
第十六條 國(guó)家對(duì)郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)給予補(bǔ)貼,并加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督。
第十七條 國(guó)家設(shè)立郵政普遍服務(wù)基金。郵政普遍服務(wù)基金征收、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
第十八條 郵政企業(yè)的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分業(yè)經(jīng)營(yíng)。
第十九條 郵政企業(yè)在城市每周的營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于六天,投遞郵件每天至少一次;在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地每周的營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于五天,投遞郵件每周至少五次。
郵政企業(yè)在交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)其他地區(qū)每周的營(yíng)業(yè)時(shí)間以及投遞郵件的頻次,國(guó)務(wù)院郵政管理部門可以另行規(guī)定。
第二十條 郵政企業(yè)寄遞郵件,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院郵政管理部門規(guī)定的寄遞時(shí)限和服務(wù)規(guī)范。
第二十一條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他方式公布其服務(wù)種類、營(yíng)業(yè)時(shí)間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法以及用戶對(duì)其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法。
第二十二條 郵政企業(yè)采用其提供的格式條款確定與用戶的權(quán)利義務(wù)的,該格式條款適用《中華人民共和國(guó)合同法》關(guān)于合同格式條款的規(guī)定。
第二十三條 用戶交寄郵件,應(yīng)當(dāng)清楚、準(zhǔn)確地填寫收件人姓名、地址和郵政編碼。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所免費(fèi)為用戶提供郵政編碼查詢服務(wù)。
郵政編碼由郵政企業(yè)根據(jù)國(guó)務(wù)院郵政管理部門制定的編制規(guī)則編制。郵政管理部門依法對(duì)郵政編碼的編制和使用實(shí)施監(jiān)督。
第二十四條 郵政企業(yè)收寄郵件和用戶交寄郵件,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定。
第二十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立并執(zhí)行郵件收寄驗(yàn)視制度。
對(duì)用戶交寄的信件,必要時(shí)郵政企業(yè)可以要求用戶開(kāi)拆,進(jìn)行驗(yàn)視,但不得檢查信件內(nèi)容。用戶拒絕開(kāi)拆的,郵政企業(yè)不予收寄。
對(duì)信件以外的郵件,郵政企業(yè)收寄時(shí)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視內(nèi)件。用戶拒絕驗(yàn)視的,郵政企業(yè)不予收寄。
第二十六條 郵政企業(yè)發(fā)現(xiàn)郵件內(nèi)夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
進(jìn)出境郵件中夾帶國(guó)家禁止進(jìn)出境或者限制進(jìn)出境的物品的,由海關(guān)依法處理。
第二十七條 對(duì)提供郵政普遍服務(wù)的郵政企業(yè)交運(yùn)的郵件,鐵路、公路、水路、航空等運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排運(yùn)輸,車站、港口、機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)安排裝卸場(chǎng)所和出入通道。
第二十八條 帶有郵政專用標(biāo)志的車船進(jìn)出港口、通過(guò)渡口時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。
帶有郵政專用標(biāo)志的車輛運(yùn)遞郵件,確需通過(guò)公安機(jī)關(guān)交通管理部門劃定的禁行路段或者確需在禁止停車的地點(diǎn)停車的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意,在確保安全的前提下,可以通行或者停車。
郵政企業(yè)不得利用帶有郵政專用標(biāo)志的車船從事郵件運(yùn)遞以外的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),不得以出租等方式允許其他單位或者個(gè)人使用帶有郵政專用標(biāo)志的車船。
第二十九條 郵件通過(guò)海上運(yùn)輸時(shí),不參與分?jǐn)偣餐p。
第三十條 海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定,對(duì)進(jìn)出境的國(guó)際郵袋、郵件集裝箱和國(guó)際郵遞物品實(shí)施監(jiān)管。
第三十一條 進(jìn)出境郵件的檢疫,由進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。
第三十二條 郵政企業(yè)采取按址投遞、用戶領(lǐng)取或者與用戶協(xié)商的其他方式投遞郵件。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位等應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利。單位用戶地址變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知郵政企業(yè)。
第三十三條 郵政企業(yè)對(duì)無(wú)法投遞的郵件,應(yīng)當(dāng)退回寄件人。
無(wú)法投遞又無(wú)法退回的信件,自郵政企業(yè)確認(rèn)無(wú)法退回之日起超過(guò)六個(gè)月無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,由郵政企業(yè)在郵政管理部門的監(jiān)督下銷毀。無(wú)法投遞又無(wú)法退回的其他郵件,按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定處理;其中無(wú)法投遞又無(wú)法退回的進(jìn)境國(guó)際郵遞物品,由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定處理。
第三十四條 郵政匯款的收款人應(yīng)當(dāng)自收到匯款通知之日起六十日內(nèi),憑有效身份證件到郵政企業(yè)兌領(lǐng)匯款。
收款人逾期未兌領(lǐng)的匯款,由郵政企業(yè)退回匯款人。自兌領(lǐng)匯款期限屆滿之日起一年內(nèi)無(wú)法退回匯款人,或者匯款人自收到退匯通知之日起一年內(nèi)未領(lǐng)取的匯款,由郵政企業(yè)上繳國(guó)庫(kù)。
第三十五條 任何單位和個(gè)人不得私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄他人郵件。
除法律另有規(guī)定外,郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得向任何單位或者個(gè)人泄露用戶使用郵政服務(wù)的信息。
第三十六條 因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要,公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)可以依法檢查、扣留有關(guān)郵件,并可以要求郵政企業(yè)提供相關(guān)用戶使用郵政服務(wù)的信息。郵政企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合,并對(duì)有關(guān)情況予以保密。
第三十七條 任何單位和個(gè)人不得利用郵件寄遞含有下列內(nèi)容的物品:
(一)煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度或者分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一,危害國(guó)家安全的;
(二)泄露國(guó)家秘密的;
(三)散布謠言擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(五)宣揚(yáng)邪教或者迷信的;
(六)散布淫穢、賭博、恐怖信息或者教唆犯罪的;
(七)法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
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