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四、東亞財(cái)金合作未來的發(fā)展方向是什么?
答:東亞財(cái)金合作總的發(fā)展趨勢是由淺入深,由松散到緊密,隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程而逐步深化,內(nèi)容和形式也將更加豐富多樣。
1997~1998年的亞洲金融危機(jī)促使東亞國家建立了以 “清邁倡議”下的雙邊貨幣互換協(xié)議為基礎(chǔ)的區(qū)域資金救助機(jī)制。為克服雙邊貨幣互換協(xié)議松散、不易形成合力的不足,溫家寶總理在2003年10月第七次10+3領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上提出清邁倡議多邊化的倡議,得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的普遍支持。為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人的指示,10+3財(cái)長們在2006年5月財(cái)長會(huì)上決定成立清邁倡議工作組,研究多邊化的形式和內(nèi)容。2007年5月,10+3財(cái)長會(huì)決定選擇自我管理的區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫作為清邁倡議多邊化的具體形式。經(jīng)過各方共同努力,本次會(huì)議就區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫的主要要素達(dá)成共識(shí),標(biāo)志著清邁倡議多邊化進(jìn)程取得了重大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
同時(shí),我們也應(yīng)該看到,這次會(huì)議取得的成果僅僅是清邁倡議多邊化進(jìn)程中的階段性成果。下一階段儲(chǔ)備庫還有待落實(shí)和完善。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度不斷加深,東亞財(cái)金合作還將面臨新的挑戰(zhàn),增強(qiáng)本地區(qū)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的整體能力,建立深度、高效、富有活力的區(qū)域金融市場仍任重而道遠(yuǎn)。下階段,在堅(jiān)定不移地推進(jìn)清邁倡議多邊化進(jìn)程的同時(shí),10+3各方還應(yīng)著眼長遠(yuǎn),積極研究探討深化區(qū)域財(cái)金合作的多種途徑,豐富合作的內(nèi)容和形式,為維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程做出不懈努力。
五、作為本區(qū)域最重要的成員,中國在推動(dòng)?xùn)|亞財(cái)金合作中發(fā)揮了哪些作用?
答:中國是東亞財(cái)金合作的堅(jiān)定推動(dòng)者和支持者。過去多年,中國和東亞各國密切合作,共同推進(jìn)了以清邁倡議多邊化、亞洲債券市場發(fā)展倡議為主要內(nèi)容的區(qū)域財(cái)金合作。
截至2008年底,在清邁倡議框架下,中國與日、韓、泰、菲、馬、印尼等國簽訂了6份總額為235億美元的雙邊貨幣互換協(xié)議,其中我承諾出資165億美元。2008年10月國際金融危機(jī)蔓延以來,中國還在清邁倡議框架之外與部分東亞成員簽訂了總規(guī)模為3600億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議,為這些國家提供流動(dòng)性支持。特別值得指出的是,中國政府堅(jiān)定不移地推動(dòng)清邁倡議多邊化進(jìn)程,支持加快自我管理的區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫籌建,以加強(qiáng)本區(qū)域危機(jī)救助能力。中國已決定向區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫出資384億美元。在發(fā)生金融危機(jī)時(shí),儲(chǔ)備庫以借貸方式向出現(xiàn)流動(dòng)性困難的成員提供資金幫助。
另外,中方還積極推動(dòng)亞洲債券市場發(fā)展倡議,參與了在促進(jìn)本幣債券發(fā)行、增加本幣債券需求、改進(jìn)監(jiān)管框架以及完善債券市場基礎(chǔ)設(shè)施等方面的研究,為促進(jìn)區(qū)域債券市場發(fā)展做出了積極努力。
六、東亞財(cái)金合作進(jìn)程所取得的積極成果對推進(jìn)東亞一體化進(jìn)程有哪些啟示?
答:回顧過去五年推動(dòng)清邁倡議多邊化的歷程,我認(rèn)為東亞財(cái)金合作能取得重大進(jìn)展主要得益于以下三點(diǎn):一是東亞經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、融合為推動(dòng)區(qū)域財(cái)金合作打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),二是東亞各國政府對推動(dòng)區(qū)域財(cái)金合作所做出的堅(jiān)定政治承諾和所給予的堅(jiān)定政治支持,三是各國在推進(jìn)合作中堅(jiān)持的平等參與、循序漸進(jìn)、求同存異、協(xié)商一致、共贏發(fā)展的東亞合作模式。這些都是東亞合作的寶貴財(cái)富和力量源泉。東亞財(cái)金合作的發(fā)展歷程充分說明,只要我們堅(jiān)定信心,堅(jiān)持東亞合作模式,我們就可以在各個(gè)領(lǐng)域取得進(jìn)展,共同推進(jìn)東亞一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)東亞地區(qū)的穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮。
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