權(quán)利人收費(fèi)無(wú)需經(jīng)任何人批準(zhǔn)
音像協(xié)會(huì)已獲百余家公司授權(quán)
娛樂(lè)業(yè)協(xié)會(huì)聲稱，作為卡拉OK收費(fèi)主體的中國(guó)音像集體管理協(xié)會(huì)目前尚處于籌備階段，未得到民政部的批準(zhǔn)，因此它無(wú)權(quán)收費(fèi)。王自強(qiáng)回應(yīng)：其實(shí)國(guó)家版權(quán)局在公告中明確指出，在中國(guó)音像集體管理協(xié)會(huì)(籌)沒(méi)有完成社團(tuán)登記程序之前，籌備組不得開(kāi)展卡拉OK版權(quán)使用費(fèi)的收費(fèi)活動(dòng)，由中國(guó)音像協(xié)會(huì)代為行使權(quán)利人已經(jīng)委托的權(quán)利；目前卡拉OK版權(quán)使用費(fèi)的收費(fèi)活動(dòng)只在北京、上海、廣州等大城市開(kāi)展試點(diǎn)工作，根據(jù)具體情況逐步推進(jìn)。
中國(guó)音像集體管理協(xié)會(huì)現(xiàn)在還無(wú)權(quán)收費(fèi)，但是這不等于權(quán)利人無(wú)權(quán)收費(fèi)。卡拉OK經(jīng)營(yíng)者不能以此為理由拒絕向權(quán)利人交費(fèi)。權(quán)利人向使用者收費(fèi)不需要經(jīng)過(guò)任何人的批準(zhǔn)，你用了我的作品，你就必須交錢(qián)。據(jù)我所知，中國(guó)音像協(xié)會(huì)已經(jīng)獲得了100多家音像公司的授權(quán)，它可以代表這100多家音像企業(yè)向卡拉OK經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)�？ɡ璒K企業(yè)如果不交費(fèi)，那么我想，權(quán)益人和卡拉OK企業(yè)可以通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。
中國(guó)《著作權(quán)法》頒布施行以后，卡拉OK企業(yè)使用作品必須取得權(quán)利人授權(quán)并支付報(bào)酬，如果不交費(fèi)，除非停止使用作品，否則就可能面臨訴訟。隨著權(quán)利人版權(quán)意識(shí)的提高，一些權(quán)利人已經(jīng)開(kāi)始向卡拉OK企業(yè)提起訴訟。這種情況從2003年開(kāi)始越來(lái)越多。比如2003年12月，北京二中院判決華納公司訴北京唐人街公司一案，3首MTV判賠2.3萬(wàn)元；2004年4月，華納公司訴哈爾濱好樂(lè)迪娛樂(lè)公司一案，3首MTV判賠2.1萬(wàn)元；2004年11月，新時(shí)代影音公司訴北京樂(lè)聲及新世紀(jì)錢(qián)柜案，3首MTV判賠1.6萬(wàn)元。
其實(shí)，國(guó)家版權(quán)局是不贊成通過(guò)個(gè)案訴訟的方式來(lái)解決卡拉OK行業(yè)使用音樂(lè)、音樂(lè)電視作品的付酬問(wèn)題的，并就此向最高人民法院專(zhuān)函表達(dá)了我們的意見(jiàn)。這種方式將使卡拉OK行業(yè)陷入滅頂之災(zāi)。所以珍惜目前這個(gè)來(lái)之不易的制度無(wú)論是對(duì)權(quán)利人，還是對(duì)卡拉OK企業(yè)都有好處，在這個(gè)制度下，是個(gè)雙贏的局面。如果就為了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，導(dǎo)致這個(gè)制度難以施行，重新回到?jīng)]有集體管理組織的起點(diǎn)，那對(duì)卡拉OK企業(yè)絕對(duì)是不利的。
國(guó)家版權(quán)局監(jiān)管的不是卡拉OK企業(yè)
某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)者認(rèn)為，著作權(quán)屬于私權(quán)不是行政指令，版權(quán)使用費(fèi)是權(quán)利人與卡拉OK經(jīng)營(yíng)業(yè)主自由磋商的結(jié)果。國(guó)家版權(quán)局在這個(gè)過(guò)程中只能扮演監(jiān)管者的角色，不是收費(fèi)主體。
王自強(qiáng)回應(yīng)：這個(gè)問(wèn)題非常重要，必須強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家版權(quán)局監(jiān)管的對(duì)象不是卡拉OK企業(yè)，而是著作權(quán)集體管理組織，第一要監(jiān)管它不能濫用權(quán)力，不能歧視使用者，要對(duì)使用者一視同仁；第二要監(jiān)管它收費(fèi)后是否將錢(qián)分配給了權(quán)利人；第三，要監(jiān)管它提取的管理費(fèi)是否僅用于正常的工作開(kāi)銷(xiāo)。這種監(jiān)管除了國(guó)家版權(quán)局的監(jiān)督以外，還有審計(jì)的監(jiān)督、權(quán)利人的監(jiān)督以及公眾的監(jiān)督。而且，所有這些監(jiān)督都必須按照相關(guān)法律的規(guī)定來(lái)實(shí)施。
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