中新網(wǎng)12月12日電 據(jù)中國青年報報道，12月14日和15日，包括美國財政部部長保爾森，美國貨幣政策的大總管、美聯(lián)儲主席伯南克，美國貿(mào)易代表施瓦布，商務(wù)部部長古鐵雷斯、能源部部長博德曼在內(nèi)的眾多經(jīng)濟(jì)界高官將參加首次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話。美國主流媒體認(rèn)為這個代表團(tuán)將在人民幣匯率、貿(mào)易不平衡、打擊盜版和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等問題上向中國全面施壓。其中，壓迫人民幣升值成了焦點中的焦點。
美國財政部一位高級官員說，人民幣匯率是本次對話的核心部分。美國財政部部長保爾森12月9日在接受美國媒體采訪時表示，更靈活的人民幣匯率有助于中國更有效地分配資金，而全世界都不會忍受中國以如此慢的速度來調(diào)整人民幣匯率。
美國問題專家、現(xiàn)代國際研究院美國所研究員牛新春則表示，不能說讓人民幣升值是中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話的核心問題。他認(rèn)為，對話主要由兩部分組成。一部分是長期的、綜合性的、戰(zhàn)略性的議題，如中國擴(kuò)大內(nèi)需、金融開放、改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源問題等；第二部分是短期的議題，如人民幣升值、貿(mào)易不平衡和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。在這些議題中，牛新春認(rèn)為貿(mào)易不平衡不是最主要的，美國希望中國能消除投資者進(jìn)入中國市場時遇到的障礙。
保爾森在公開場合的表態(tài)，也驗證了牛新春的判斷。他多次表示，應(yīng)當(dāng)從長遠(yuǎn)的觀點來看待中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不應(yīng)該只是追求短期效果。11月20日，保爾森在紐約經(jīng)濟(jì)俱樂部講話時表示，中美之間的第一輪戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話應(yīng)該從長期的角度出發(fā)，通過這種更具有戰(zhàn)略性的長期的對話，可以解決一些真正的實質(zhì)性問題；而在一些短期問題上加強接觸，雙方也會增強信心。
對于這次美國經(jīng)濟(jì)官員集體出訪，美國媒體極為關(guān)注。12月11日的《基督教科學(xué)箴言報》發(fā)表了題為“美國試圖馴服中國龍(原文是“中國虎”)的文章，認(rèn)為大棒將要代替胡蘿卜。
文章認(rèn)為，美國的目標(biāo)是告訴中國領(lǐng)導(dǎo)層，在人民幣匯率、貿(mào)易不平衡等諸多商業(yè)問題上最好是對美國做出讓步，這符合中國的利益。如果不盡快讓步，中國和最大的商品進(jìn)口國的貿(mào)易關(guān)系將會惡化。
和媒體態(tài)度彼此呼應(yīng)的，是美國官方出臺的一系列報告。
12月11日，是中國入世5周年。從這一天起，中國的老百姓可以到外資銀行存錢了。然而，美國并不滿意。據(jù)記者了解，美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)計劃在這一天發(fā)表一份報告，對中國的履約情況進(jìn)行“嚴(yán)厲批評”，譴責(zé)中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、工業(yè)政策和市場準(zhǔn)入方面的退步。
12月16日，也就是中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話結(jié)束第二天，美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會的一份評估報告將正式提交美國國會。專家預(yù)計，這將給美中貿(mào)易關(guān)系乃至美國整體貿(mào)易政策的前景投下一個不確定的因素。該報告評價說，中國的貨幣政策和盜版侵權(quán)行為在不公平的美中貿(mào)易環(huán)境中發(fā)揮了重要的作用，造成美中貿(mào)易嚴(yán)重失衡，威脅美國的經(jīng)濟(jì)和安全利益。
該委員會副主席巴塞洛繆介紹說，今年的報告逐項審查了中國在美中貿(mào)易和安全事務(wù)中的表現(xiàn)，也審查了中國在履行加入世貿(mào)組織時做出的承諾。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中國的表現(xiàn)不及格，美中在現(xiàn)有條件下交往不利于美國的經(jīng)濟(jì)與安全利益。
對于美國高官的到訪，中國各相關(guān)部門早已做好準(zhǔn)備。英國《金融時報》分析認(rèn)為，中國人知道和美國保持友好非常重要，因此，決不會怠慢保爾森。不過，雙方都存在一個問題——他們的議程涉及中國國內(nèi)許多最嚴(yán)峻的政策挑戰(zhàn)，必然是一項長期工作。
牛新春認(rèn)為，美國人的大棒不會有什么效果。“美國施壓不會取得任何成果，經(jīng)貿(mào)方面中美誰也不怕誰，不是說他們舉起大棒我們就害怕。”他說。
所謂戰(zhàn)略對話，一般是指大家閉門開會，不打官腔，有啥說啥，已經(jīng)進(jìn)行了兩輪的中美戰(zhàn)略對話就是這種類型。美國駐華使館一位工作人員表示，有些簽字儀式正在安排，涉及環(huán)保合作、銀行業(yè)務(wù)等。這些簽字，被外界解讀為“中國送給美國的圣誕禮物”。
但在牛新春看來，之所以搞這么高級別的對話，不是通過對話談出什么成果，而是通過對話加強理解和相互溝通，找到雙方的利益契合點，他認(rèn)為出現(xiàn)大的突破是不可能的。英國媒體也認(rèn)為，要安撫批評中國的美國人士，需要很快拿出切實成果。或許不是在此次會議上，但肯定是在明年。(王沖）
