“經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)”認(rèn)為,目前市場(chǎng)在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式上比過(guò)去成熟。舉例來(lái)說(shuō),在上世紀(jì)80年代和90年代,產(chǎn)品價(jià)格的急劇上升可以極大地刺激投資熱情,政府隨后跟進(jìn)的調(diào)控與先前的市場(chǎng)行為一起,造成了經(jīng)濟(jì)上的大起大落;新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期以來(lái),價(jià)格因素在刺激投資熱情方面的作用已大幅下降,企業(yè)變得更為注重成本約束以獲得利潤(rùn)空間。而在宏觀(guān)調(diào)控方面,政府也更多地采取了“微撞”模式,稍一出現(xiàn)過(guò)熱苗頭即予以調(diào)控,通過(guò)“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。
“如今的中國(guó)經(jīng)濟(jì),如同一個(gè)成人一樣,更多需要有質(zhì)量的保健”,中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任韓保江對(duì)本刊說(shuō),“而在過(guò)去的一些年頭,中國(guó)經(jīng)濟(jì)還處在貪吃貪長(zhǎng)的青少年階段”。
社會(huì)事業(yè)加大精確投入
“快”帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其強(qiáng)勁動(dòng)力曾經(jīng)來(lái)自于本身,韓保江將其歸結(jié)為“累進(jìn)式循環(huán)”(內(nèi)部循環(huán)),但是,在這個(gè)系統(tǒng)的能量積累到現(xiàn)今高度的時(shí)候,不僅其能量需要向外部釋放,其積累模式也亟需改變。此時(shí),對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入、對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的扶持、對(duì)文化事業(yè)的重視就顯得比以往更為重要。從形式上看,“快”因此開(kāi)始向“好”轉(zhuǎn)變。
和去年相比,今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)社會(huì)事業(yè)的“經(jīng)濟(jì)方式調(diào)控”顯得更為精確,“盤(pán)子也更大”,目標(biāo)也很明確:堅(jiān)持以人為本,不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。
其中,“切實(shí)做好擴(kuò)大就業(yè)和收入分配工作”仍被置于第一位,但“高度重視零就業(yè)家庭的就業(yè)”則首度被寫(xiě)進(jìn)公報(bào)。而在去年的公報(bào)中,只是籠統(tǒng)地說(shuō)“堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置”。
其次,去年公報(bào)提出要“維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益”,今年的公報(bào)則在機(jī)制上提出了新的要求——“完善工資協(xié)商和調(diào)解機(jī)制,有效維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益”。
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