然而,事情卻在最沒有可能的時(shí)候出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。2006年12月24日,“兩稅合并”首次通過了全國(guó)人大常委會(huì)的審議,將提交2007年全國(guó)人民代表大會(huì)審議。
對(duì)于新稅法草案只審議一次就提交全國(guó)人大五次會(huì)議審議的可能性,全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)法案室副主任劉修文解釋說:“如果各個(gè)方面意見比較一致,就不一定要審議三次,也可經(jīng)一次常委會(huì)審議即交付表決!彪S后,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門有關(guān)人士也紛紛站出來為內(nèi)資企業(yè)“打氣”——“兩稅合并”基本達(dá)成一致意見,剩下的只是立法程序問題。
雖然來自政策層面的消息表明“兩稅合并”在2007年全國(guó)人大一次通過的可能性很大,但在《小康》的調(diào)查中,仍有57%的受訪者對(duì)此并不樂觀,“反反復(fù)復(fù)的折騰,讓我們多少已經(jīng)失去了一些信心”。
兩稅合并大事記
●2000年,財(cái)政部著手調(diào)研兩稅合一的可能性;
●2001年入世后,財(cái)政部著手起草合并方案;
●2004年8月,財(cái)政部、國(guó)稅總局將兩稅合并的草案提交到國(guó)務(wù)院;
●2005年1月12日,財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶在一次會(huì)議上呼吁:“統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率已經(jīng)迫在眉睫,不能再拖了!痹谒鞒鲞@番表述的前一天,國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人也高調(diào)表態(tài),堅(jiān)決支持內(nèi)外企所得稅制度改革;
●此后不久, 54家在華投資的世界500強(qiáng)跨國(guó)公司向財(cái)政部、商務(wù)部和國(guó)家稅務(wù)總局提出書面意見,要求延長(zhǎng)稅收政策優(yōu)惠期,對(duì)中國(guó)要實(shí)行兩稅合并,表示了不同意見。他們紛紛在不同場(chǎng)合表達(dá)了對(duì)兩稅合并可能影響外資引入的擔(dān)憂,兩稅合并的草案最終擱淺;
●2006年12月24日,企業(yè)所得稅法草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。(李秀江)
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