中新網(wǎng)3月18日電 中國證監(jiān)會日前發(fā)出通知，要求開展加強上市公司治理專項活動。上市公司開展此項活動的工作組織、活動安排、整改實效等情況將記入上市公司及其高級管理人員誠信記錄數(shù)據(jù)庫。
通知說，上市公司治理結(jié)構(gòu)的基本框架和原則基本確立，上市公司治理走上了規(guī)范化的發(fā)展軌道，上市公司成為公司治理改革的先行者和排頭兵。但在實際運作中，上市公司治理結(jié)構(gòu)中還存在一些亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)，公司治理“形似而神不至”的問題仍然存在，距離真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度還有很大的差距，在一定程度上對資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)造成了影響。
下文為通知全文：
為切實貫徹落實全國金融工作會議和全國證券期貨監(jiān)管工作會議精神，加強資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，推進上市公司適應(yīng)新修訂的《公司法》、《證券法》實施和股權(quán)分置改革后新的形勢和要求，提高上市公司質(zhì)量，我會擬在上市公司中開展加強上市公司治理專項活動。為順利推進此項工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、加強上市公司治理專項活動的重要意義和主要目標
2002年1月《上市公司治理準則》頒布后，經(jīng)過各方持續(xù)的努力，上市公司治理結(jié)構(gòu)的基本框架和原則基本確立，上市公司治理走上了規(guī)范化的發(fā)展軌道，上市公司成為公司治理改革的先行者和排頭兵。但在實際運作中，上市公司治理結(jié)構(gòu)中還存在一些亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)，公司治理“形似而神不至”的問題仍然存在，距離真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度還有很大的差距，在一定程度上對資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)造成了影響。因此，在現(xiàn)階段開展加強上市公司治理專項活動是促進上市公司規(guī)范運作，提高上市公司質(zhì)量的重要舉措，也是固本強基，促進資本市場持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。
加強上市公司治理專項活動的總體目標是：上市公司獨立性顯著增強，日常運作的規(guī)范程度明顯改善，透明度明顯提高，投資者和社會公眾對上市公司的治理水平廣泛認同。
具體目標為：
(一)上市公司能依據(jù)《公司法》、《上市公司治理準則》、《上市公司股東大會規(guī)范意見》、《上市公司章程指引》等法律法規(guī)以及《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》等文件建立完善的治理結(jié)構(gòu)并規(guī)范運作，實際運作中沒有違反相關(guān)規(guī)定或與相關(guān)規(guī)定不一致的情況；
(二)上市公司控股股東行為較為規(guī)范，依法行使出資人權(quán)利，基本杜絕同業(yè)競爭，建立了控股股東行為約束的長效機制；
(三)上市公司股東大會職責清晰，有明確的議事規(guī)則并得到切實執(zhí)行，有方便社會公眾投資者參與決策的制度安排，在重大事項上采取網(wǎng)絡(luò)投票制；
(四)上市公司董事會職責清晰，有明確的議事規(guī)則并得到切實執(zhí)行，全體董事(包括獨立董事)切實履行職責；
(五)上市公司監(jiān)事會職責清晰，有明確的議事規(guī)則并得到切實執(zhí)行，全體監(jiān)事切實履行職責；
(六)上市公司經(jīng)理及其他高級管理人員職責清晰并正確履行職責；
(七)上市公司建立了完善的內(nèi)部控制制度，財務(wù)管理制度、重大投資決策、關(guān)聯(lián)交易決策和其他內(nèi)部工作程序嚴格、規(guī)范，定期對內(nèi)部控制制度進行檢查和評估，并披露相關(guān)信息；
(八)上市公司建立了完善的內(nèi)部約束機制和責任追究機制，各個事項有明確的責任人，杜絕越權(quán)決策或不履行內(nèi)部決策程序的事項；
(九)上市公司制定并嚴格執(zhí)行信息披露管理制度，明確信息披露責任人，信息披露真實、準確、完整、及時、公平。
二、加強上市公司治理專項活動的基本原則
(一)各上市公司要高度重視這一活動，認真學(xué)習(xí)公司治理有關(guān)文件精神和本通知內(nèi)容，周密組織，認真安排，董事長作為第一責任人要切實履行職責，加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)各上市公司要弘揚求真務(wù)實精神，把加強公司治理專項活動與增強公司規(guī)范運作水平和整體競爭力相結(jié)合，認真查找公司治理結(jié)構(gòu)中存在的不足，制訂并落實整改措施，注重制度建設(shè)，務(wù)求實效，防止形式主義和走過場。
(三)各上市公司要將工作安排、工作進展以及遇到的問題和困難及時與當?shù)刈C監(jiān)局和證券交易所進行溝通，并積極向地方政府及相關(guān)部門匯報，保障工作順利進行。
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