一、加強(qiáng)對(duì)土地調(diào)控政策落實(shí)情況和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的監(jiān)督檢查
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào))的要求，結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2006〕32號(hào))，繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，督促地方政府和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)宏觀調(diào)控政策措施，加強(qiáng)土地管理。要繼續(xù)深入開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)、擅自變更規(guī)劃獲取利益等方面的案件；全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，推動(dòng)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓?zhuān)瑢?shí)行劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度；會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)土地出讓情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促地方政府和有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序?qū)徟恋�，繼續(xù)暫停新設(shè)立和擴(kuò)建各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地征收征用情況的監(jiān)督檢查，落實(shí)農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)管理的有關(guān)制度。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的監(jiān)督檢查，推進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓?zhuān)瑖?yán)肅查處探礦權(quán)、采礦權(quán)審批以及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合中的違紀(jì)違法案件。
二、加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
按照《環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào))的要求，督促地方政府和有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中整治涉鉛污染企業(yè)和造紙行業(yè)企業(yè)違法問(wèn)題，深入開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治，全面完成飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作；嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法行為，對(duì)地方政府及有關(guān)部門(mén)不認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)導(dǎo)致環(huán)境違法問(wèn)題嚴(yán)重、大型企業(yè)集團(tuán)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)問(wèn)題突出的，要集中力量進(jìn)行查處，對(duì)社會(huì)影響大、造成嚴(yán)重后果的典型案件要掛牌督辦；建立和完善環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系和工作手段，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策規(guī)定進(jìn)行清理，著重解決地方保護(hù)主義干預(yù)環(huán)境執(zhí)法問(wèn)題。
三、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)執(zhí)法活動(dòng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕56號(hào))的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。要配合有關(guān)部門(mén)規(guī)范和完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度，督促行政主管部門(mén)建立和完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制和投訴處理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為，不斷推動(dòng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制機(jī)制制度創(chuàng)新；建立健全監(jiān)察機(jī)關(guān)與行政主管部門(mén)之間的案件移送機(jī)制，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)及政府投資項(xiàng)目中虛假招標(biāo)投標(biāo)等違紀(jì)違法案件。
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2005〕8號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕37號(hào))的要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)涉及的土地、規(guī)劃、拆遷等環(huán)節(jié)存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
四、加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查
按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，從行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等方面強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，促進(jìn)依法行政。要深化對(duì)《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促行政機(jī)關(guān)及行政許可設(shè)定和實(shí)施單位繼續(xù)完善與《行政許可法》相配套的制度，加強(qiáng)行政許可項(xiàng)目審批后的監(jiān)管，協(xié)助行政機(jī)關(guān)建立行政許可動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，糾正和查處違反《行政許可法》的行為；會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促政府及職能部門(mén)規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)制度、執(zhí)法行為評(píng)議考核制度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅處理不當(dāng)或違法的行政執(zhí)法行為；在督促健全行政決策機(jī)制以及建立和完善重大事項(xiàng)集體決策、決策反饋糾偏和決策責(zé)任追究制度方面要進(jìn)行積極探索。
五、加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能和推進(jìn)政府管理創(chuàng)新情況的監(jiān)督檢查
要圍繞提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境開(kāi)展監(jiān)督檢查，促進(jìn)各級(jí)政府轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新行政運(yùn)行機(jī)制和工作方式，積極發(fā)展電子政務(wù)，改善行政管理；建立和完善行政效能投訴網(wǎng)絡(luò)，拓寬投訴渠道，及時(shí)受理群眾投訴，堅(jiān)決糾正作風(fēng)不實(shí)、效率低下、推諉扯皮等群眾反映突出的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處行政不作為和亂作為的違紀(jì)違規(guī)案件，并嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；督促行政機(jī)關(guān)開(kāi)展效能建設(shè)，建立和完善崗位責(zé)任制、一次性告知制、績(jī)效考評(píng)制、責(zé)任追究制等配套制度。
六、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
按照《安全生產(chǎn)法》的要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促政府和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；繼續(xù)加大對(duì)責(zé)任事故的查處力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，著重查處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的監(jiān)察對(duì)象不依法行政、不履行或不正確履行職責(zé)問(wèn)題，對(duì)失職瀆職的要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)事故背后存在的官商勾結(jié)、徇私舞弊、貪贓枉法、違規(guī)投資入股等違紀(jì)違法問(wèn)題，要抓住不放、一查到底，同時(shí)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，對(duì)涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足于全面履行行政監(jiān)察職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，積極探索有效開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作的思路、途徑和方式方法。要注意圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題選題立項(xiàng)，堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)行政損害群眾利益的問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)建立和完善防范問(wèn)題發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，繼續(xù)開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作；做好對(duì)大中型水庫(kù)移民后期扶持資金、大額貸款資金等專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查等工作。
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