中新網4月1日電 3月30日，美商務部公布對中國出口的銅版紙產品反補貼調查初裁結果，決定對中國適用反補貼法，并開始對中國出口的銅版紙產品征收臨時反補貼稅。中國政府對此表示強烈不滿。香港《文匯報》報道說，美國選擇造紙工業(yè)開刀，其用意在測試水溫，為其它中國產品征重稅開路。但有專家認為，中美打貿易戰(zhàn)的可能性很小。另外，多位專家認為，隨著中美關系重要性與日俱增，兩國關系將在曲折中向前向上發(fā)展。

　　改變過去23年的游戲規(guī)則

　　報道說，美方此次向由中國政府補助生產的的銅版紙征收10.9%至20.4%的懲罰性關稅，是美國政府決定改變過去23年的游戲規(guī)則，對中國實施更嚴厲的關稅壁壘手段，阻止中國產品進入產國市場。報道引述觀察家指出，此舉顯示，在美國財政部長保爾森對中國推動的外交未能產生太大具體結果后，布什政府終于決定對中國祭出嚴厲手段。

　　　該項決定也反映出民主黨掌控國會之后，有關貿易政治的氣氛改變。雖然美方目前只宣布對中國生產的兩種銅版紙征收懲罰性反補貼關稅，但未來這項新政策可能讓中國制造的鋼鐵、塑料、機械、紡織品和許多其它輸美的貨物都面臨同樣的重稅打擊。

　　報道介紹，自1980年代以來，美國禁止對“非市場經濟國家”開征反補貼稅，理由就是在這種國家計劃經濟體制下，“根本不可能找出補貼的額度”。但美國商務部古鐵雷斯宣稱，中國已今非昔比，逐步走向市場經濟，如今更成為出口超級大國。至于美方開征反補貼稅的決定雖然立即生效，但商務部仍需進行檢討，并在10月做出正式決策；只是布什政府不可能改變立場，除非法庭敗訴或是世貿組織下令撤銷。

　　這宗征收懲罰性關稅的申索是由美國造紙商NewPage Corp.提出，指中國的銅版紙獲政府補貼，造成不公平競爭，要求華府加征反補貼稅。報道說，有關行動創(chuàng)下先河，美國其它工業(yè)都在密切留意。

　　貿易戰(zhàn)可能性很小

　　但中國商務部國際貿易經濟合作研究院美大部副主任王紅霞認為，中美打貿易戰(zhàn)的可能性很小，中美之間畢竟共同利益多于摩擦。

　　中國社科院美國研究所經濟室研究員張靜春認為，由于美國少數利益集團利用中美貿易問題保護本已日漸失去競爭力的產業(yè)，因此，布什政府雖然有必要對國內的利益集團有一個交待，美國政府則對中國施加壓力，作為討價還價的手段，但是并不會急于將此問題擴大化。在這一點上美國政府和國會的態(tài)度是不同的。

　　中美關系料曲折向上

　　另據報道，日前多位內地知名專家在京出席中美關系研討會時指出，隨著中美關系重要性與日俱增，兩國潛在的對抗因素減弱，合作、協調增強，未來中美關系穩(wěn)定和良性互動的主基調將更加強化，兩國關系將在曲折中向前向上發(fā)展。

　　　中國國際問題研究所特約研究員尹承德認為，中美之間共同利益大于矛盾、分歧，經濟上更形成了深度相互依存的戰(zhàn)略伙伴關系。中美間仍存在結構性矛盾。這主要是由于美國堅持冷戰(zhàn)思維，堅持對中國實行防范、牽制政策所致。這也是中美關系不會一帆風順的根本原因。

　　　外交學院國際關系研究所所長王帆認為，中美關系向前發(fā)展的關鍵因素在于能否遵循求同存異、和而不同的原則。他說，兩國協作空間很大，形式很多。要尊重各自獨立的發(fā)展道路和發(fā)展模式，相互借鑒，良性競爭。

　　中華美國學會常務理事周世儉指出，中美在產業(yè)結構上互補性極強，兩國在經濟貿易合作上優(yōu)勢互補、形成大規(guī)模最廣泛的國際分工合作。他說，倘若美國能排除政治因素干擾，適度放寬對華高科技出口管制，中國必將成為美國出口的更大市場。(陳瑛、葛沖)