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票價(jià)隨火車"提速"?部分媒體質(zhì)疑D字頭票價(jià)未聽證
2007年04月16日 11:32 來源:中國新聞網(wǎng)


“和諧號(hào)”CRH2型國產(chǎn)化動(dòng)車組列車。 中新社發(fā) 唐振江 攝


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  中新網(wǎng)4月16日電 4月18日起,中國鐵路將進(jìn)行第六次大面積提速,大提速首日開行的時(shí)速200公里及以上動(dòng)車組列車(D字頭)車票于14日正式發(fā)售。但從首日發(fā)售的情況看,D字頭車票在北京等地銷售遇冷。部分媒體由此關(guān)注此次鐵路提速后的票價(jià)問題,并對D字頭票價(jià)未經(jīng)聽證的問題進(jìn)行質(zhì)疑。

  鐵路部門對D字頭車票首日在部分城市遇冷解釋說,目前正處在運(yùn)營的淡季,同時(shí)旅客購買城際列車車票,多會(huì)選擇當(dāng)天或者開車前幾小時(shí)購買。《大眾日報(bào)》刊文評論說,這固然是一個(gè)原因,但這個(gè)解釋并不全面。從目前的情況來看,D字頭車票票價(jià)過高才是最主要的因素。由于D字頭火車的開行在票價(jià)制定上沒有走必要的法定程序,使得D字頭火車票和廣大普通乘客的現(xiàn)實(shí)需要之間出現(xiàn)了一定的距離和偏差,這才是問題所在。

  文章認(rèn)為,在D字頭車偏高的票價(jià)面前,大多數(shù)不享受公費(fèi)報(bào)銷、沒有很高收入和沒有緊急事件的普通老百姓,恐怕都會(huì)退而求其次。沒有了廣大普通民眾的現(xiàn)實(shí)需求作基礎(chǔ),鐵道部門推出的這種所謂全新服務(wù),實(shí)際上就難免會(huì)異化為一種管理部門利用自己掌握的優(yōu)勢公共資源,為少數(shù)高收入群體提供高價(jià)服務(wù),繼而謀取高額利潤的行為。

  文章并指出,新出臺(tái)的D字頭火車票價(jià)格,本質(zhì)屬于一種重要的公益性服務(wù)價(jià)格、公用事業(yè)價(jià)格,關(guān)系到群眾的切身利益。遺憾的是,在D字頭火車票票價(jià)的制定過程中,鐵道部并沒有申請召開聽證會(huì)的行動(dòng),也沒有公布D字頭列車運(yùn)行成本,闡述制定價(jià)格的依據(jù)和理由,更沒有充分評估大多數(shù)旅客的消費(fèi)承受能力,聽取各界民眾對價(jià)格制定的意見。因此,這種既不符合法律程序,也沒有征求廣大公眾意見的價(jià)格,自然難以被廣大消費(fèi)者接受。

  《法制日報(bào)》記者亦為D字頭車票價(jià)問題多次致電鐵道部,有關(guān)人員均以“不太清楚”或“具體到車站查詢”為由,拒絕正面回答。當(dāng)被問及“本次價(jià)格調(diào)整是否召開了聽證會(huì)”時(shí),一位工作人員表示,目前動(dòng)車組處于試運(yùn)行階段,具體價(jià)格體系的確立有關(guān)部門正在研究,但是由于動(dòng)車組無論從舒適性和快捷方面比較,均大大超出了原有列車的性能,因此即使價(jià)格提高也有情可原。

  北京律師郝勁松接受《法制日報(bào)》采訪時(shí),對鐵道部未經(jīng)聽證程序,公布動(dòng)車組票價(jià)的事情也表示質(zhì)疑。

  同時(shí),對于學(xué)生,動(dòng)車組列車只發(fā)售二等座學(xué)生票,學(xué)生票為全價(jià)票的75%。部分法律人士對此也提出質(zhì)疑:鐵道部自己制定的規(guī)章條文已經(jīng)很明確,動(dòng)車組對學(xué)生提高收費(fèi)25%的做法,顯然沒有任何依據(jù)。

  紅網(wǎng)刊發(fā)的評論說,說是提速不提價(jià),“價(jià)廉”的“藍(lán)皮車”越來越少,“物美”的“紅皮車”則越來越多,價(jià)格也跟著“提速”了。現(xiàn)在,第六次提速開行的“動(dòng)車組”,票價(jià)快趕上飛機(jī)了。例如北京到鄭州,提速后票價(jià)比硬座票貴了兩倍多。北京到天津,一等座票價(jià)為51元,二等座票價(jià)為42元,比原來京津之間最貴的列車臥鋪40元的價(jià)格還高。這種背離市場需求的價(jià)格定位,遭到旅客冷落和抵制,實(shí)在是意料之中的事。


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