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按照新的成品油定價(jià)機(jī)制和《石油價(jià)格管理辦法(試行)》規(guī)定,近期國(guó)際油價(jià)的攀升已超過國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整測(cè)算公式的幅度,油價(jià)已可以調(diào)整。盡管國(guó)內(nèi)調(diào)整成品油價(jià)格的時(shí)間窗口已再現(xiàn),但是國(guó)家對(duì)油價(jià)的調(diào)整還要綜合考慮其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的因素。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,如何執(zhí)行成品油定價(jià)政策,必須尋求生產(chǎn)與消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的平衡。
近期國(guó)際原油價(jià)格不斷攀升
紐約原油期貨在今年5月份暴漲29.7%,創(chuàng)下1999年3月以來單月漲幅新紀(jì)錄,并較今年1月最低價(jià)每桶32.7美元實(shí)現(xiàn)了翻番。由于投資者對(duì)原油需求前景感到樂觀,6月份國(guó)際油價(jià)持續(xù)上揚(yáng)。
分析近期國(guó)際原油價(jià)格不斷攀升的現(xiàn)象,中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院院長(zhǎng)王震認(rèn)為,近期國(guó)際油價(jià)上揚(yáng)反映投資者對(duì)未來預(yù)期的看好,金融市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)短期內(nèi)看多的因素增加,推動(dòng)油價(jià)上漲。其次,美元持續(xù)走低,也是油價(jià)上漲非常重要的因素。再次,從需求方面來說,用油進(jìn)入旺季,成品油需求出現(xiàn)季節(jié)性增長(zhǎng)。
王震表示,從整體上看,世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑、更加惡化的趨勢(shì)止住了,但到目前為止,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還不甚明朗。在這種情況下,需求的增加是季節(jié)性因素大于基本面因素。從未來趨勢(shì)看,業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,油價(jià)仍然會(huì)繼續(xù)上漲。但是王震分析,未來油價(jià)上漲不存在像去年那樣暴漲的可能性。
國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)已超過調(diào)價(jià)點(diǎn)
根據(jù)5月初正式對(duì)外公布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》規(guī)定,“當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí),可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格”。
據(jù)東方油氣網(wǎng)監(jiān)測(cè)顯示,6月26日將是又一個(gè)22個(gè)交易日計(jì)價(jià)期的截止日。按照目前國(guó)際原油價(jià)格的走勢(shì)預(yù)測(cè),在這個(gè)計(jì)價(jià)期結(jié)束的時(shí)候,三種國(guó)際原油(布倫特、迪拜、辛塔)的平均價(jià)將可能達(dá)到每桶67美元左右。和上一計(jì)價(jià)期相比,這一計(jì)價(jià)期的國(guó)際油價(jià)波動(dòng)幅度將又一次超過4%的可以調(diào)價(jià)的設(shè)定條件。
東方油氣網(wǎng)首席分析師鐘健認(rèn)為,如果這次調(diào)價(jià)能使油價(jià)調(diào)整到位即滿額度上調(diào),那么,按照對(duì)原油成本、稅費(fèi)、煉油及銷售利潤(rùn)測(cè)算油價(jià),汽柴油價(jià)格的上調(diào)幅度均將超過900元。如果綜合考慮消費(fèi)者承受能力及保持必要的煉油盈利水平這兩方面的因素,那么,油價(jià)調(diào)幅有可能被縮小至每噸500元左右。
中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成認(rèn)為,對(duì)此項(xiàng)政策的理解不能過于機(jī)械與教條,22天計(jì)價(jià)期只是政府測(cè)算油價(jià)的一個(gè)區(qū)間,這個(gè)區(qū)間表明一個(gè)周期,但不意味著只要超過4%,22天就調(diào)一次。
董秀成強(qiáng)調(diào),政府是制定價(jià)格,而不是公布價(jià)格。如果不考慮其他因素,僅僅按照公式調(diào)價(jià),那么商人也可以測(cè)算油價(jià)的走勢(shì),勢(shì)必造成市場(chǎng)的投機(jī)行為泛濫。
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