低碳經(jīng)濟(jì)遭遇全球性難題

　　低碳經(jīng)濟(jì)在全球遭遇的困難是多方面的，在中國遇到的難題尤其具有代表性。中國的資源條件可以簡要概括為：“富煤、少氣、缺油”，這也決定了中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國的電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達(dá)77%以上，“高碳”占絕對的統(tǒng)治地位。

　　而能源技術(shù)的落后也成為制約中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)障礙。蘇偉透露，“中國的能源技術(shù)相對來說還是比較落后的，無論是開采、轉(zhuǎn)換還是應(yīng)用技術(shù)方面，與發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距，實(shí)施技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的難度也是非常大的�！�

　　盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達(dá)國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但實(shí)際情況與之相去甚遠(yuǎn)，中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)。據(jù)估計(jì)，以2006年的GDP計(jì)算，中國由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，年需資金250億美元。這對中國而言，無疑是“不能承受之重”。

　　低碳經(jīng)濟(jì)在中國所遭遇的挫折并不是特例，從全球來看，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也并非一帆風(fēng)順。

　　7月2日，法國政府計(jì)劃邀請專家小組制定征收碳稅方案，并計(jì)劃2011年開始實(shí)施，比原計(jì)劃晚了一年。而碳稅新政早在2007年就已提出。

　　美國布什政府曾提出要在未來20年內(nèi)讓美國人開上氫燃料電池動(dòng)力汽車,日本的豐田、本田也在研究氫燃料汽車。但動(dòng)輒上億美元的研究經(jīng)費(fèi),卻無法降低氫能源的成本，致使其市場化夭折。

　　除了技術(shù)上的制約，低碳經(jīng)濟(jì)還面臨著政策和法律上缺乏有力保障的困境�！澳壳皻夂蜃兓�框架公約還沒有真正形成一個(gè)有約束力的文件，大家都尊重它，但是還沒有真正遵守它。氣候變化問題還需要很長時(shí)間的談判，真正形成一個(gè)法律文件之后，對于推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)才有實(shí)質(zhì)性的、法律性的約束，現(xiàn)在還做不到這一點(diǎn)�！崩羁》逭f。

　　哥本哈根會(huì)議將出低碳新政

　　針對如何在困難中繼續(xù)推動(dòng)全球低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界可再生能源委員會(huì)主席沃爾夫?qū)�·帕爾茨也在論壇上提出了自己的看法：首先要建設(shè)一個(gè)沒有補(bǔ)貼的開放型的市場，要實(shí)現(xiàn)能源市場的完全自由化和可持續(xù)能源的獨(dú)立自主性，同時(shí)也要改善社會(huì)環(huán)境的相關(guān)條件，并且對各地區(qū)的風(fēng)能、太陽能、水電、生物能源等進(jìn)行整合和立法。

　　全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐快慢一定程度上取決于國家間的合作�！暗吞冀�(jīng)濟(jì)的發(fā)展不只是一個(gè)國家的事，一個(gè)地區(qū)的事，而是全球、全人類共同的事業(yè)，因此應(yīng)加強(qiáng)低碳領(lǐng)域的國際交流與合作，打破低碳領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)讓壁壘、貿(mào)易壁壘�！泵�如柏說。

　　今年12月，第15次聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方大會(huì)將在哥本哈根召開，將就事關(guān)人類生存和發(fā)展的氣候變化問題做出抉擇。這將對各國能源政策的出臺產(chǎn)生巨大影響。6月5日，國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組暨國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議認(rèn)為，中國將積極參與談判，全力推動(dòng)哥本哈根會(huì)議取得積極成果。

　　“我們希望在12月份召開的哥本哈根會(huì)議上能達(dá)成實(shí)際的承諾，也希望各方能夠承諾變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)行動(dòng)。”世界自然基金會(huì)中國首席代表歐達(dá)夢如此期許。

　　李俊峰也對哥本哈根會(huì)議充滿期待，“哥本哈根會(huì)議重點(diǎn)是對減緩、適應(yīng)氣候轉(zhuǎn)讓做出具體的安排。我們期待著哥本哈根會(huì)議能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合國氣候變化框架公約最終目標(biāo)，邁出關(guān)鍵性的一步�！�

　　“我們必須在哥本哈根會(huì)議上采取新政，來更好的應(yīng)對氣侯變化。”李少義在論壇上說。 (周海濱 吳春威)