-誰(shuí)是下一個(gè)破產(chǎn)州？

　　據(jù)報(bào)道，除了加州政府，亞利桑那、伊利諾伊、印第安納等州也面臨著類似的財(cái)政危機(jī)問(wèn)題。包括加州在內(nèi)，美國(guó)共有46個(gè)州在今年6月30日結(jié)束其財(cái)政年度，而其中45個(gè)州又以州憲法的方式明確規(guī)定，在7月1日之前必須要通過(guò)基本平衡的下一年度財(cái)政預(yù)算，否則州財(cái)政無(wú)法繼續(xù)運(yùn)作。然而，據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，由于無(wú)法彌合分歧，到目前為止，還有19個(gè)州仍沒(méi)有通過(guò)新的預(yù)算。

　　與加州情形類似，至少29個(gè)州在下個(gè)財(cái)政年度面臨預(yù)算缺口。7月起，在其他十幾個(gè)未通過(guò)財(cái)政預(yù)算的州，政府員工可能領(lǐng)不到應(yīng)得的薪水，而與州政府有業(yè)務(wù)來(lái)往的企業(yè)也可能受到牽連，比如電力將中斷、供水將停止等等。

　　華盛頓智庫(kù)—預(yù)算與政策優(yōu)先中心昨日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)各州在2010財(cái)政年度面臨1660億美元的預(yù)算短缺，而2011年預(yù)算缺口還將增加3500億美元。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激法案將只對(duì)各州的道路維護(hù)、教育和低收入者的醫(yī)療保險(xiǎn)等開(kāi)支提供財(cái)政支持。所以，多數(shù)州將不得不自己想辦法來(lái)填補(bǔ)巨額的預(yù)算缺口。

 　施瓦辛格的

　　省錢(qián)招數(shù)

　　加州政府出臺(tái)多項(xiàng)措施開(kāi)源節(jié)流，包括減薪、強(qiáng)制休假以及出售政府資產(chǎn)等。電影中無(wú)所不能的“終結(jié)者”能讓加州經(jīng)濟(jì)起死回生嗎？

　　招數(shù)一：賣(mài)地

　　6月14日，加州政府宣布將拍賣(mài)一批標(biāo)志性建筑物籌措資金，其中就包括著名的地標(biāo)建筑洛杉磯紀(jì)念體育場(chǎng)。這座體育場(chǎng)和中國(guó)非常有淵源。它是世界上唯一一座舉辦過(guò)兩屆奧運(yùn)會(huì)的露天體育場(chǎng)。中國(guó)百年奧運(yùn)歷程中兩個(gè)標(biāo)志性的事件都發(fā)生在這里：1932年，中國(guó)運(yùn)動(dòng)員首次參加奧運(yùn)比賽就是在這里。1984年，中國(guó)取得奧運(yùn)金牌零的突破，也是在這里。

　　招數(shù)二：借錢(qián)

　　加州政府財(cái)政辦公室已經(jīng)準(zhǔn)備發(fā)行70億至90億美元的短期政府債券自救�？紤]到聯(lián)邦政府不可能提供現(xiàn)金支持，加州政府希望能用緊急金融救援計(jì)劃中的資金作為擔(dān)保，幫助州政府從民間金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。由于加州信用評(píng)級(jí)在美國(guó)各州中排名墊底，即使加州能夠借來(lái)錢(qián)，如果沒(méi)有美國(guó)政府作保，貸款利率可能會(huì)高達(dá)10%。如果聯(lián)邦政府不答應(yīng)作保，州政府可能7月就會(huì)陷入現(xiàn)金短缺境地，繼而引發(fā)連鎖反應(yīng)，波及整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系。

　　招數(shù)三：向福利動(dòng)刀

　　從今年秋天開(kāi)始，加州高中的數(shù)學(xué)和科學(xué)兩科將采用電子教科書(shū)。如果全部課本都實(shí)現(xiàn)電子化，政府節(jié)省的開(kāi)支將數(shù)以億計(jì)。

　　施瓦辛格還提出取消主要社會(huì)福利計(jì)劃、結(jié)束針對(duì)低收入家庭兒童的醫(yī)療健康保險(xiǎn)以及停止向貧困家庭大學(xué)生提供資助等。

　　施瓦辛格宣布，從7月10日開(kāi)始至2010年6月，加州政府將實(shí)行無(wú)薪休假制，以節(jié)省開(kāi)支。根據(jù)要求，部分政府部門(mén)的工作人員將在每個(gè)月的頭三個(gè)星期五被強(qiáng)制休息。但這一規(guī)定不適用于24小時(shí)提供服務(wù)的部門(mén)，如州立醫(yī)院、監(jiān)獄、高速公路巡警以及消防部門(mén)。據(jù)州財(cái)政部稱，這項(xiàng)措施將可為加州節(jié)省4.2億美元。

　　釋 疑

　　政府為何也能破產(chǎn)？

　　破產(chǎn)是公司法上的一個(gè)概念，是指一個(gè)公司資不抵債的時(shí)候，債務(wù)人根據(jù)破產(chǎn)法的程序把公司的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置獲得一部分補(bǔ)償。在我國(guó)，破產(chǎn)的定義是針對(duì)公司，但美國(guó)的破產(chǎn)法里有專門(mén)針對(duì)政府破產(chǎn)的條款。政府破產(chǎn)和公司破產(chǎn)的區(qū)別就在于公司破產(chǎn)是一個(gè)公司資不抵債，政府不存在資不抵債的情況，它出現(xiàn)破產(chǎn)的原因是現(xiàn)金斷流的問(wèn)題，就是沒(méi)有現(xiàn)金支付給它的債主。RJ080